Главная Карта портала Поиск Наши авторы Новости Центра Журнал Обратная связь

Россия: демографические итоги 2013 года (часть III)

Версия для печати

Избранное в Рунете

Екатерина Щербакова

Россия: демографические итоги 2013 года (часть III)


Щербакова Екатерина Михайловна – cтарший научный сотрудник Института демографии ИДEМ, кандидат экономических наук.


Россия: демографические итоги 2013 года (часть III)

«В условиях естественной убыли населения (наблюдалась в России в 1992-2012 годах) или низкого естественного прироста, близкого к нулевому уровню (характерно для большинства развитых стран) влияние миграции на динамику и состав населения существенно возрастает. По данным оперативного учета за январь-декабрь 2013 года, миграционный прирост значительно усилил небольшой естественный прирост населения России, обеспечив 92,8% общего прироста численности населения страны».

Миграционный прирост населения России мало изменился по сравнению с 2012 годом, составив в январе-декабре 2013 года 296 тысяч человек

В условиях естественной убыли населения (наблюдалась в России в 1992-2012 годах) или низкого естественного прироста, близкого к нулевому уровню (характерно для большинства развитых стран) влияние миграции на динамику и состав населения существенно возрастает. По данным оперативного учета за январь-декабрь 2013 года, миграционный прирост значительно усилил небольшой естественный прирост населения России, обеспечив 92,8% общего прироста численности населения страны. По сравнению с 2012 годом, величина миграционного прироста мало изменилась, составив около 296 тысяч человек (на 0,3% больше).

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (тогда в основном с союзными республиками единого государства), начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции резко увеличилось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 5,7‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности, а в результате - и миграционного прироста (рис. 1).

Следует иметь в виду, что в данном случае речь идет о регистрируемой миграции [1], а ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, которые меняются со временем [2].

Кроме того, публикуемые Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) оценки миграционного прироста были увеличены в процессе корректировки, по итогам Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов (ВПН-2002 и ВПН-2010) [3], численности населения, оказавшейся более высокой, чем она оценивалась по данным текущего учета.

С целью более полного учета миграции правила учета в очередной раз изменились в 2011 году – в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 1 год и более). При этом в 2011 году из общего числа прибывших (выбывших) выделялись мигранты, зарегистрированные (снявшиеся с регистрационного учета) по месту жительства (то есть публиковались два ряда данных, один из которых вполне сопоставим с данными предшествующих лет). В дальнейшем данные о регистрации по месту жительства уже не выделялись [4].

Изменение критериев долговременной миграции привело к значительному увеличению, прежде всего, числа прибывающих и чистой миграции, интенсивность которой в 2011 году (2,2‰) превысила значение коэффициента миграционного прироста на протяжении предшествующего десятилетия (начиная с 2001 года). В 2012-2013 годах из-за введенных изменений в большей степени увеличивалось число учтенных выбытий.

За 2012 год в Россию на постоянное место жительства или на пребывание сроком 9 месяцев и более прибыло из других стран 417,7 тысячи человек, что на 61,1 тысячи человек (на 17,2%) больше, чем было зарегистрировано в предшествующем 2011 году. Одновременно еще в большей мере увеличилось число выбывших за пределы России - до 122,8 тысячи человек, на 86,3 тысячи человек (в 2,4 раза) больше, чем за 2011 год. Это напрямую связано с изменением порядка учета долгосрочной миграции, поскольку в число выбывших автоматически попадают мигранты, срок пребывания которых закончился.

В результате миграционный прирост (чистая или нетто-миграция) населения России за 2012 года составил 294,9 тысячи человек, или 2,1‰. По сравнению с 2011 годом он снизился (на 25,2 тысячи человек, или на 7,9% меньше).

За январь-декабрь 2013 года в Россию прибыло на 15,5% иммигрантов больше (482,2 тысячи человек), чем в январе-декабре 2012 года, но одновременно еще больше увеличилось число выбывших из России – на 51,8% (186,4 тысячи человек). В итоге миграционный прирост мало изменился по сравнению с 2012 годом, составив 295,9 тысячи человек, или 20,6 в расчете на 10 тысяч человек, как и в 2012 году.

рис.1.jpg

Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2013* годы

* за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); 2012-2013 годы – оценка по данным за январь-декабрь по новым правилам учета; миграционный прирост за 2003-2013 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010: МП (нетто)- на основе разности чисел прибывших и выбывших из России; МП (с корректировками) - на основе разности между общим и естественным приростом населения России [5]

Иммигранты, прибывающие на местожительство в Российскую Федерацию из-за рубежа, являются в подавляющем большинстве выходцами из стран – бывших республик СССР. Их доля среди прибывших в Россию на постоянное место жительства из других стран составляла, по данным за 1997-2011 годы, от 93% до 97% (рис. 2). Среди иммигрантов, учтенных по измененным в 2011 году критериям, доля иммигрантов из стран Содружества Независимых Государств (СНГ), Балтии и Грузии немного снизилась, составив 90% в 2011-2013 годах. Доля прибывших из стран СНГ составила в 2011-2012 годах по 87,1%, а в 2013 году немного возросла – до 87,7%.

Большинство прибывающих в Россию, учтенных до 2011 года, являлись ее гражданами (не менее трех четвертей, в отдельные годы эта доля превышала 90% [6]). Среди иммигрантов, учтенных по новым правилам, она снизилась вдвое, составив 39,7% в 2011 году и 30,4% в 2012 году, а доля граждан стран СНГ, напротив, увеличилась более чем вдвое – с 20% в 2010 году до 50,2% в 2011 году и 59,6% в 2012 году [7].

Среди выбывающих из России доля направляющихся в другие страны СНГ, Балтии и Грузию заметно ниже, составляя от 46% (2004 год) до 67% (2007 год). В 2011 году она составила 61% в числе эмигрантов, учтенных при снятии с регистрационного учета по месту жительства, и 64% среди эмигрантов, учтенных по новым правилам. В 2012 году доля выбывших в страны СНГ, Балтии и Грузии поднялась до 80% от общей численности выбывших из России (в том числе 77,9% в страны СНГ), в 2013 году – до 81% (79,3).

За январь-декабрь 2013 года из стран СНГ в Россию прибыло почти 423 тысячи человек, из Грузии – 7,7 тысячи человек, из стран Балтии – 3,8 тысячи человек. Из России в другие страны СНГ выбыло 147,8 тысячи человек, в Грузию – 1,6 тысячи человек, в страны Балтии – 1,6 тысячи человек.

Среди учтенных выбытий из России до 2012 года преобладали выбытия российских граждан (94-96% в 2002-2010 годах, 80% в 2011 году). В 2012 году их доля сократилась до 38%, в то время как доля граждан других страна СНГ возросла до 50% против 14% в 2011 году и 2-4% в предшествующие годы.

рис.2.jpg

Рисунок 2. Число прибывших и выбывших из России (международная миграция) в 1997-2013* годах, тысяч человек

* за 2011 год приведены данные по новым и прежним правилам учета долгосрочной миграции; 2012-2013 годы – по новым правилам учета

Определенный интерес, с точки зрения общего контекста международных перемещений, представляют данные о поездках иностранных граждан. Они характеризуют деятельность лиц, которые путешествуют в какую-либо страну, не являющуюся страной их обычного (постоянного) местожительства, на срок, не превышающий 6 месяцев, с целью отдыха, с деловыми или прочими целями. К личным поездкам (туристическим и частным поездкам) относятся поездки лиц, не преследующих каких-либо деловых целей (для проведения отпуска, участия в спортивных и культурных мероприятиях, прохождения курса обучения, лечения и т. п.). К деловым поездкам (служебным, поездкам обслуживающего персонала) – зарубежные поездки для осуществления различных видов хозяйственной деятельности, которые осуществляют экипажи транспортных средств при остановке в стране, государственные служащие, находящиеся в стране по официальным делам, командированные работники международных организаций, а также персонал компаний, не являющихся резидентами страны, на территории которой они выполняют свои работы. Транзит может осуществляться как с личной, так и с деловой целью.

По данным Пограничной службы ФСБ России, в 2013 году число поездок иностранных граждан в Россию составило 30,8 миллиона, увеличившись на 9,3% по сравнению с 2012 годом. В прошлом году Россию посетили граждане 250 стран мира (в 2012 году – из 225). Большинство поездок (19,9 миллиона, или 64,7%) было совершено гражданами государств-участников СНГ. По сравнению с 2012 годом число поездок граждан СНГ в Россию увеличилось на 10,7%, граждан других стран – на 6,8%.

Из общего количества международных поездок 64,5% было совершено по частным приглашениям, 18,9% - в служебных целях, 8,7% - с целью туризма (табл. 1). Поездки граждан СНГ в Россию чаще всего были частными (81,8%) и крайне редко – туристическими (0,8%). Поездки в Россию граждан стран дальнего зарубежья чаще были служебными (32%), доля туристических и частных поездок была примерно одинаковой (примерно по четверти). Больше всего поездок из стран дальнего зарубежья в 2013 году было совершено гражданами Польши (1644,7 тысячи, или 15,1% от общего числа). На втором месте в 2013 году оказались поездки в Россию граждан Финляндии, которые в предыдущие годы не раз выходили на первое место (1388 тысячи, или 12,8%), а на третьем – поездки граждан Китая (1071,5 тысячи, или 9,9%).

Число поездок, совершенных российскими гражданами за границу в 2013 году, превышало число поездок иностранцев в Россию в 1,8 раза (54,1 миллиона), увеличившись на 13,1% по сравнению с 2012 годом. Из общего числа выездов россиян за границу 71,3% осуществлялись в страны дальнего зарубежья и 28,7% - в государства-участники СНГ. Наибольшую долю составляли частные (58,8%) и туристические (33,8%) поездки. Среди поездок в страны дальнего зарубежья они составляли примерно равные доли (по 46%), среди поездок в страны СНГ явно преобладали частные поездки (90%).

Таблица 1. Поездки иностранных граждан в Россию по целям, 2013 год


Всего

в том числе из стран

СНГ

дальнего зарубежья

Тысяч

%

Тысяч

%

Тысяч

%

Общее число поездок

30791

100,0

19922

100,0

10869

100,0

в том числе по целям:

служебные

5817

18,9

2301

11,6

3516

32,3

туризм

2665

8,7

159

0,8

2506

23,1

частные

19875

64,5

16293

81,8

3582

33,0

транзит

328

1,1

281

1,4

47

0,4

обслуживающий персонал

2106

6,8

888

4,5

1218

11,2

Наибольший миграционный прирост Россия продолжает получать в миграционном обмене с Узбекистаном - чистая миграция возросла до 67,3 тысячи человек

В 2013 году при незначительном увеличении общего миграционного прироста населения России (на 0,3%) наблюдались разнонаправленные тенденции: уменьшение не очень значительной по объему чистой миграции в обмене населением со странами дальнего зарубежья (на 20,9%) и увеличение более существенной по объему чистой миграции в обмене населением с государствами-участниками СНГ в целом. Наиболее значительное увеличение миграционного прироста наблюдалось в миграционном обмене с Узбекистаном (на 19,4%), менее значительное – в миграционном обмене с Молдавией, Казахстаном, Таджикистаном (на 7-11%), несущественное – в миграционном обмене с Арменией (на 0,6%). В миграционном обмене с Азербайджаном, Белоруссией, Киргизией, Туркменией и Украиной отмечалось, напротив, снижение прироста (рис. 3).

Наибольший миграционный прирост, как и в 2011-2012 годах, Россия получила в обмене населением с Узбекистаном (67,3 против 56,3 тысячи человек в 2012 и 62,6 тысячи человек в 2011 году). На втором месте оказался Казахстан (40,1 против, соответственно, 36,7 и 30,4 тысячи человек), на третьем – Украина (36,4 против 37,0 и 37,3 тысячи человек). За этими странами с небольшим отрывом следовали Таджикистан и Армения (33,6 и 32,2 тысячи человек, соответственно, в 2013 году). Миграционный прирост в обмене с другими странами в 2013 году не превышал существенно 20 тысяч человек. Киргизия, которая в 2011 году занимала второе место после Узбекистана, в 2012 году переместилась на шестое (24,1 тысячи человек против 40,7 тысячи человек в 2011 году), а в 2013 году – на седьмое место (19,8 тысячи человек), уступив шестое место Молдавии (20,6 тысячи человек). Миграционный прирост в обмене с Азербайджаном снизился до 17,2 тысячи человек, в обмене с Грузией до 6,1 тысячи человек, в обмене с Туркменией остался практически тем же – 3,8 тысячи человек. Почти втрое сократился миграционный прирост в обмене населением с Белоруссией (до 3,7 тысячи человек).

Существенно снизилась величина чистой миграции в обмене населением с Китаем (0,6 тысячи человек в 2013 году против 4,2 в 2012 и 6,6 тысячи человек в 2011 году). Продолжала снижаться величина миграционного прироста в обмене со странами Балтии (2,2 против 2,4 и 3,1 тысячи человек, соответственно). Немного увеличилась ставшая в последние годы незначительной убыль населения в миграционном обмене с США (-517 человек против -442 и -478 человек). Несколько усилилась также небольшая убыль населения в миграционном обмене с Канадой (-310 против -287 и -279 человек) и Финляндией (-286 против -230 и -214 человек). В миграционном обмене с Израилем сложилось, хотя и незначительное, положительное сальдо миграции (+43 человека в 2013 году против -13 человек в 2012 году и +266 человек в 2011 году). Миграционный прирост в обмене населением с Германией продолжал сокращаться (+185 человек в 2013 году против +464 человек в 2012 году и +712 человек в 2011 году).

В миграционном обмене с другими странами мира Россия в 2013 году получила 12,1 тысячу человек (в 2012 году – 12,8 тысячи человек).

рис.3.jpg

Рисунок 3. Результаты миграционного обмена России с другими странами за январь-декабрь 2012 и 2013 года, тысяч человек чистой миграции

По новым правилам учета долгосрочной миграции, Узбекистан стал безусловным лидером по числу зарегистрированных эмигрантов в России. По данным оперативного учета за январь-декабрь 2013 года, оно составило 118,1 тысячи человек, увеличившись на 34% по сравнению с 2012 годом. Увеличение по сравнению с 2011 годом составило 83% по числу мигрантов, учтенных по новым правилам (64,5 тысячи человек), и 7,3 раза по числу мигрантов, учтенных по прежним правилам (14,2 тысячи человек). Число иммигрантов из любой другой страны СНГ не превышает 55 тысяч человек, составив в 2013 году от 6,0 тысячи человек из Туркмении до 55,0 тысячи человек с Украины (рис. 4.1 - 4.2).

Увеличение числа прибывших отмечалось по всем странам СНГ, за исключением Киргизии, из которой в 2013 году прибыло на 12% меньше мигрантов, чем за 2012 год (30,4 против 34,6 тысячи человек), и Белоруссии – на 4,9% меньше (15,8 тысячи человек против 16,6 тысячи человек).

рис.4.jpg

Рисунки 4.1-4.2. Число прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ*, 1997-2013** годы, тысяч человек

* включая Грузию, вышедшую из состава СНГ в августе 2009 года

**На рис. 4-9 за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011), за 2012-2013 годы – по новым правилам учета (2012н и 2013н)

Число выбывающих из России в страны СНГ резко сократилось к началу XXI века и продолжало снижаться в последующие годы, постепенно стабилизируясь на крайне низком уровне (рис. 5.1-5.2). Из-за изменения правил учета долгосрочной миграции в 2011 году в число выбывших стали автоматически попадать те мигранты, срок пребывания которых на территории России официально закончился (от 9 месяцев и более). Число официально выбывших из России резко возросло. В целом, число выбывших в страны СНГ увеличилось в 2012 году в 4,4 раза, составив 95,6 тысячи человек против 21,8 тысячи человек в 2011 году, а в 2013 году возросло еще в полтора раза, увеличившись до 147,8 тысячи человек. Особенно значительно в 2012 году увеличилось число зарегистрированных выбытий в Узбекистан (в 16,8 раза), Киргизию (в 12,6 раз), Таджикистан (в 10,6 раза). В 2013 году почти вдовое возросло число зарегистрированных выбытий в Армению и Белоруссию, в 1,5 -1,6 раза – в Таджикистан, Молдавию, Узбекистан и на Украину.

Если по прежним правилам учета долгосрочной миграции число зарегистрированных выбытий с территории России в страны СНГ составило в 2011 году от 143 человек в Туркмению до 5 869 человек в Казахстан, то по новым правилам учета в том же году - от 191 человек в Туркмению до 6242 человек на Украину. В следующем, 2012 году число выбытий составило от 1,5 тысячи человек в Туркмению до 31,6 тысячи человек в Узбекистан.

В 2013 году больше всего выбытий из России зарегистрировано в Узбекистан (50,9 тысячи человек). Почти втрое меньше число выбывших на Украину (18,6) и в Таджикистан (17,4), в 4-6 раз меньше – в Белоруссию (12,0), Казахстан (11,8), Киргизию (10,6) и Молдавию (8,0 тысячи человек).

рис.5.jpg

Рисунки 5.1-5.2. Число выбывших из Российской Федерации в страны СНГ*, 1997-2013 годы, тысяч человек

* включая Грузию, вышедшую из состава СНГ в августе 2009 года

Поток выезжающих из России в традиционные страны эмиграции – Германию, Израиль и США – практически стабилизировался после резкого сокращения.

В последние шесть лет резко сократилась убыль населения в миграционном обмене с Германией, в которую до сих пор направляется большая часть эмигрантов из России (рис. 6). В 2013 году туда на постоянное место жительства выехало 3979 человек. В 2010-2012 годы число зарегистрированных эмигрантов было немного ниже (до 3,8 тысячи человек), в 2006-2009 годы составляло от 4,1 до 8,2 тысячи человек, а в предшествующие годы превышало 20 тысяч человек в год (от 21,5 тысячи человек в 2005 году до 48,4 тысячи человек в 1997 году). Обратный поток иммигрировавших в Россию из Германии в отдельные годы повышался до 3 тысяч человек и более (в 2004-2005 и 2007-2008 годах). В 2011 году он снизился до 2284 человек, по данным о регистрации по месту жительства, а, по новым правилам учета миграции, напротив, увеличился до 4519 человек. В 2012 году было учтено 4239 человек, прибывших на место жительства в Россию из Германии, а в 2013 году – 4164 человека.

рис.6.jpg

Рисунок 6. Миграционные потоки между Российской Федерацией и Германией, 1997-2013 годы, человек

Сократился и объем миграционного оттока в США. Число снявшихся с регистрационного учета и выехавших в США снизилось с 9087 человек в 2007 до 1417 человек в 2011 году (1419 человек по новым правилам учета). В 2012 году число выбывших из России в США немного увеличилось, составив 1561 человек, а в 2013 году вновь несколько снизилось – до 1481 человека (рис. 7). Поток прибывающих в Россию из США довольно стабильно держался на уровне 500-600 человек в год, а в 2010 году увеличился до 653. В 2011 году он составил, по данным о регистрации по месту жительства, 596 человек, а с учетом регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более – 941 человек, в 2012 году - 1122 человека, а в январе-декабре 2013 года – 964 человека.

рис.7.jpg

Рисунок 7. Миграционные потоки между Российской Федерацией и США, 1997-2013 годы, человек

Число снявшихся с регистрационного учета и выехавших в Израиль в 2009-2011 годах опустилось ниже одной тысячи человек в год. В 2011 году оно составило 947 человек по прежним и 973 человека по новым правилам учета. В последние два года оно вновь немного возросло - до 1102 человек в 2012 году и 1090 человек в 2013 году (рис. 8). Объем обратного потока мигрантов из Израиля в Россию также понемногу снижался, составив в 2011 году 646 человек по данным о регистрации по месту жительства. Однако по новым правилам учета долгосрочной миграции число прибывших из Израиля, напротив, увеличилось, составив 1239 человек. В 2012 году было зарегистрировано 1091 иммигрантов, прибывших в Россию из Израиля, в 2013 году – 1133 человека.

рис.8.jpg

Рисунок 8. Миграционные потоки между Российской Федерацией и Израилем, 1997-2013 годы, человек

После периода резкого снижения числа зарегистрированных мигрантов, въехавших в Россию из Китая и выехавших в обратном направлении, в 2007 и 2010 годах наблюдался заметный рост прибывших из Китая при сокращении выезжающих туда из России. В 2011 году число иммигрантов из Китая, по данным о регистрации по месту жительства, вновь сократилось (до 246 человек против 1380 человек в 2010 году), а по данным с учетом регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более – существенно увеличилось (до 7063 человек). Число выбывших из России в Китай изменилось незначительно (507 человек по новым и 207 человек по прежним правилам учета). В 2012 году заметно увеличилось и число прибывших в Россию из Китая (8547человек в 2012 году против 7063 человек в 2011 году), и, особенно, число выбывших из России в Китай (4358 против 507 человек). В январе-декабре 2013 года число прибывших из Китая сократилось на 4,7% (8149 человек), а число выбывших из России в Китай – увеличилось в 1,7 раза (до 7526 человек).

рис.9.jpg

Рисунок 9. Миграционные потоки между Российской Федерацией и Китаем, 1997-2013 годы, человек

Объем внутрироссийской миграции продолжает расти, но с явным замедлением по сравнению с 2012 годом

Мигранты, прибывающие в Россию из других стран или выбывающие за ее пределы, составляют относительно небольшую долю в общем числе мигрантов, учитываемых на территории России. Среди зарегистрированных за 1990-2013 годы прибывших «внутренние» мигранты, то есть переменившие место жительства в пределах России, составляли от 72% в 1994 году до 94% в 2003-2004 годах. В 2009 году доля российских мигрантов опустилась до 86%, а затем вновь увеличилась - до 91% в 2010 году и 90% в 2011-2013 годах (по новым правилам учета долгосрочной миграции).

Среди выбывших доля «внутренних» мигрантов увеличилась от 82,3% в 1992 году до 98,8% в 2011 году (по новым правилам учета долгосрочной миграции). В 2007-2011 годы она составляла около 98%, в 2012 году – 96,9%, в январе-декабре 2013 года – 95,6%.

Объем миграционных перемещений внутри России после резкого сокращения в 1990-е годы стабилизировалась в 2002-2011 годах на уровне около 2 миллионов человек, зарегистрированных на новом месте жительства (не считая сменивших место жительства в пределах одного и того населенного пункта). Наименьшее число «внутренних» мигрантов в этот период было зарегистрировано в 2009 году – 1708 тысяч человек. В 2010-2011 годах отмечался рост переезжавших на новое место жительства в пределах России. По данным о регистрации при прибытии, в 2010 году число российских мигрантов увеличилось до 1911 тысяч человек (на 11,9% больше, чем в 2009 году), а в 2011 году – до 2059 человек (на 7,8% больше, чем в 2010 году). В соответствии с новыми правилами учета долговременной миграции число учтенных «внутренних» мигрантов оказалось на миллион человек, или в полтора раза больше (рис. 10). В 2012 году число мигрантов, переселяющихся в пределах России, увеличилось еще на 720,3 тысячи человек, или на 23,6% по сравнению с 2011 годом, превысив 3778 тысячи человек. В 2013 году рост явно замедлился - число мигрантов, переселявшихся в пределах России, составило 4014,6 тысячи человек (28 на 1000 человек постоянного населения), что всего на 6,3% больше, чем в 2012 году.

рис.10.jpg

Рисунок 10. Число мигрантов, перемещающихся в пределах России, 1979-2013 годы, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии

По сравнению с внешней миграцией, внутренние перемещения в большей степени сохраняют сезонный характер. Наибольшее число регистрируемых перемещений приходится обычно на сентябрь-октябрь, наименьшее – на май (рис. 11).

В 2011 году наибольшее число прибытий из других регионов и поселений России было зарегистрировано в октябре-ноябре по данным о регистрации по месту жительства (по 200 тысяч человек в месяц) и в октябре с учетом зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (355 тысячи человек). В первые месяцы 2012 года наблюдалось сезонное снижение числа миграционных перемещений в пределах России, однако их число заметно превышало значения показателя за те же периоды предшествующего 2011 года (на 20-30%%). Больше всего переселившихся в пределах России было зарегистрировано в октябре (435 тысяч человек), несколько меньше в сентябре (422 тысячи человек). В 2013 году больше всего внутренних мигрантов было учтено также в октябре (440 тысячи) и сентябре (432 тысячи), а меньше всего – в январе (255 тысячи) и мае (256 тысяч человек).

рис.11.jpg

Рисунок 11. Число мигрантов, перемещающихся в пределах России, по месяцам 2001-2013* годов, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии на новое место жительства

* 2011 год – с учетом и без учета мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания; 2012-2013 годы – с учетом зарегистрированных по месту пребывания сроком на 9 месяцев и более

В 2013 году население всех регионов-субъектов федерации увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ, но только в 16 из 83 - за счет миграционного обмена с другими регионами России

Если население России в целом уже почти 40 лет увеличивается за счет миграционного прироста, то в изменении численности населения регионов-субъектов федерации миграция играет различную роль.

Коэффициенты миграционного прироста населения федеральных округов России, пересчитанные с учетом итогов ВПН-2010, свидетельствуют о том, что наиболее высокие значения стабильно отмечаются в Центральном федеральном округе, а самые низкие – в Дальневосточном федеральном округе, хотя в 2011-2012 более интенсивная убыль в результате миграции наблюдалась в Северо-Кавказском федеральном округе (рис. 12).

Помимо Центрального федерального округа, миграционный прирост в период после переписи 2002 года был характерен для населения Северо-Западного федерального округа, причем в последние годы его интенсивность росла и, по данным за январь-декабрь 2013 года, оказалась выше, чем в Центральном федеральном округе (7,2 против 6,0 в расчете на 1000 человек постоянного населения).

Устойчивый миграционный прирост, но, как правило, меньшей интенсивности характерен также для населения Южного федерального округа. По данным оперативного учета за январь-декабрь 2013 года он составил 4,5‰.

В остальных округах периоды миграционной убыли населения перемежались периодами миграционного роста. Значительный миграционный прирост населения Северо-Кавказского федерального округа в 2001 году связан, по всей видимости, с корректировками численности населения по итогам ВПН-2002 года. После переписи 2010 регистрируется миграционная убыль населения. В 2012-2013 годах она составляла около 4‰.

рис.12.jpg

Рисунок 12. Миграционный прирост населения федеральных округов Российской Федерации, 2000-2013 годы, в расчете на 1000 человек постоянного населения с учетом итогов ВПН-2010*

*2012-2013 годы – чистая миграция (разность между числом прибывших и выбывших с территории округа); 2000-2011 годы – миграционный прирост с корректировками (разность между общим и естественным приростом)

Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО)

По данным оперативного помесячного учета долгосрочной миграции, в январе-декабре 2013 года за счет преобладающего миграционного оттока сократилось население Дальневосточного, Северо-Кавказского, Сибирского и Приволжского федеральных округов. Население остальных 4 федеральных округов увеличилось за счет преобладающего миграционного притока, особенно значительно в Северо-Западном федеральном округе (табл. 2).

Основная часть миграционных перемещений связана со сменой места жительства в пределах России. В миграционном обмене с другими российскими регионами Центральный федеральный округ продолжал удерживать первое место. Помимо него за счет миграции в пределах России увеличилось также население Северо-Западного и Южного федеральных округов, хотя в них при более высокой интенсивности прибытий и выбытий миграционный прирост ниже. Остальные федеральные округа продолжали терять население в миграционном обмене с другими российскими территориями. Наиболее интенсивная миграционная убыль во внутрироссийской миграции характерна для Дальневосточного и Северо-Кавказского федерального округа.

За счет миграционного обмена с другими странами мира, прежде всего, со странами СНГ, увеличивали свое населения все федеральные округа. Исключение в 2013 году составил Дальневосточный федеральный округ, утративший часть населения в миграционном обмене со странами дальнего зарубежья. Что касается миграционного обмена со странами СНГ, интенсивность миграционного прироста выше всего была в Северо-Западном федеральном округе, обгоняющем по этому показателю Центральный федеральный округ уже второй год подряд, а ниже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе.

По миграционному обороту – сумме числа прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек населения – лидерство по миграции в целом по-прежнему удерживает Дальневосточный федеральный округ (82), за ним следуют Северо-Западный (79) и Уральский (73) округа. Миграционный оборот в обмене со странами СНГ в январе-декабре 2013 года оказался заметно выше в Северо-Западном федеральном округе (9,9), на втором месте – Уральский (4,7), на третьем – Центральный федеральный округ (4,3 на 1000 человек).

Таблица 2. Миграция в Российской Федерации и федеральных округах* в январе-декабре 2013 года, на 1000 человек постоянного населения


РФ

ЦФО

СЗФО

ЮФО

СКФО

ПФО

УФО

СФО

ДФО

Миграция - всего

Прибывшие

31,3

29,1

43,0

29,7

21,1

28,3

36,5

32,9

38,2

Выбывшие

29,3

23,1

35,8

25,2

25,0

28,8

36,2

33,7

43,5

Миграционный прирост

2,06

6,0

7,2

4,5

-4,0

-0,5

0,3

-0,8

-5,3

В пределах России

Прибывшие

28,0

25,5

35,4

27,0

19,9

26,0

33,1

30,1

34,4

Выбывшие

28,0

21,8

32,4

24,4

24,8

28,2

34,5

32,8

40,7

Миграционный прирост

0,0

3,7

3,0

2,6

-4,9

-2,2

-1,3

-2,7

-6,3

Со странами СНГ

Прибывшие

2,9

3,2

7,0

2,2

0,9

2,1

3,1

2,5

2,5

Выбывшие

1,0

1,1

2,9

0,7

0,2

0,5

1,6

0,6

1,4

Миграционный прирост

1,9

2,1

4,0

1,6

0,7

1,6

1,6

1,9

1,2

Со странами дальнего зарубежья

Прибывшие

0,4

0,4

0,7

0,5

0,3

0,2

0,3

0,3

1,2

Выбывшие

0,3

0,2

0,5

0,2

0,1

0,1

0,2

0,2

1,4

Миграционный прирост

0,1

0,2

0,2

0,3

0,2

0,1

0,1

0,0

-0,2

* Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО)

Среди регионов-субъектов Российской Федерации особенно высокий миграционный оборот (с учетом внутренней и внешней миграции) в 2013 году отмечался, как и не раз в прошлом, в Чукотском (191 мигрант на 1000 человек постоянного населения), Ямало-Ненецком (179), Ненецком (119), Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (104) и Тюменской области в целом (110) [8].

В остальных регионах величина миграционного оборота не достигала 100 мигрантов на 1000 человек постоянного населения, а самой низкой – 28 на 1000 человек – была в Москве. Сравнительно невысок миграционный оборот в Чеченской Республике (31), Волгоградской области (35), Кабардино-Балкарии (35) и Дагестане (36). В половине регионов миграционный оборот превысил 64 прибытий и выбытий на 1000 человек постоянного населения, в центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми высокими и 25% с самыми низкими значениями показателя) его значение варьировалось от 56 до 79 на 1000 человек (рис. 13).

Интенсивность выбытия в 50 из 83 регионов-субъектов федерации была выше, чем в среднем по России, – 29,3 на 1000 человек. Наиболее высоким относительным числом выбывших традиционно отличаются Чукотский (99) и Ямало-Ненецкий автономные округа (97). Существенно ниже интенсивность миграционного оттока из республик Алтай и Калмыкия, Магаданской и Мурманской областей, Ненецкого и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (от 52 до 60 на 1000 человек). Ниже всего интенсивность выбытия в январе-декабре 2013 года была, как и прежде, в Москве (10), за которой следовали Чеченская Республика (17), Республика Ингушетия (18), Волгоградская область (19). В остальных регионах она превышала уровень 20 выбывших на 1000 человек.

Интенсивность въезда на территорию была выше, чем в среднем по России – 31,3 на 1000 человек, - в 45 регионах-субъектах федерации. Наиболее высокая зарегистрирована в том же Чукотском автономном округе (92 прибытия на 1000 человек), а также в Ямало-Ненецком (82), Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Тюменской области в целом (от 54 до 60 прибытий на 1000 человек). Самая низкая интенсивность прибытий отмечалась в республиках Чечня, Кабардино-Балкария, Дагестан (14 на 1000 человек), немного выше – в Волгоградской области (16) и Москве (19), в остальных регионах – более 20 прибытий на 1000 человек.

рис.13.jpg

Рисунок 13. Миграционный оборот по регионам-субъектам Российской Федерации, по данным за январь-декабрь 2013 года, число прибывших и выбывших на 1000 человек постоянного населения

По абсолютному числу прибывших, как и в предшествующие годы, безусловным лидером, несмотря на сокращение территории и населения в результате расширения административных границ Москвы [9], оставалась Московская область – более 300 тысяч человек за январь-декабрь 2013 года. За ней с заметным отрывом следуют Санкт-Петербург (257,6), опередивший Москву (225,0), Краснодарский край (216,3), Тюменская область (196,6), Республика Башкортостан (151,3), Свердловская область (121,3), Красноярский край (110,3) и Ростовская область (100,3 тысячи человек). В остальных регионах-субъектах федерации число зарегистрированных прибытий не достигло 100 тысяч человек.

По числу выбывших Московская область также оказалась на первом месте (201,1 тысячи человек за январь-декабрь 2013 года). За ней следуют Тюменская область (192,0), Санкт-Петербург (157,6), Республика Башкортостан (148,5), Краснодарский край (143,7), Свердловская область (119,4), Москва (116,2), Красноярский край (109,0) и Ростовская область (10,5 тысячи человек). В остальных регионах число зарегистрированных выбытий не достигло 100 тысяч человек.

В результате миграционного обмена с другими территориями – другими регионами России и зарубежными странами – в январе-декабре 2013 года увеличилось население 34 из 83 регионов-субъектов федерации (рис 14). По интенсивности миграционного прироста на первое место выдвинулся город федерального значения Санкт-Петербург (19,7 на 1000 человек постоянного населения). В Московской и Ленинградской областях и Краснодарском крае значение коэффициента миграционного прироста было несколько ниже (13-14‰). Еще в 5 регионах оно составляло от 5,0‰ до 9,4‰ (в городе Москве, Калининградской и Белгородской областях, республиках Ингушетия и Адыгея), а в остальных 25 регионах не достигало уровня 4,5‰.

В 49 регионах по данным за январь-декабрь 2013 года зарегистрирована миграционная убыль населения. Наиболее интенсивная миграционная убыль отмечалась в Ямало-Ненецком автономном округе (-15,0‰), еще в 6 регионах она составляла от -11‰ до -14‰ (Магаданской, Мурманской и Еврейском автономной областях, республиках Калмыкия, Коми и Тыва). В остальных 42 регионах интенсивность миграционной убыли не опускалась до уровня -10‰.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграции отмечался в городах федерального значения Москве (108,8 тысячи человек) и Санкт-Петербурге (100,0), а также Московской области (98,9) и Краснодарском крае (72,5). В Ленинградской и Новгородской областях миграционных прирост составил около 20 тысяч человек, а во всех остальных регионах его величина не достигала 10 тысячи человек.

Наиболее значительная миграционная убыль населения в 2013 году была вновь зафиксирована в Республике Дагестан (-22 тысячи человек). В Республике Коми, Мурманской и Архангельской областях она была вдвое меньше (10-11 тысяч человек), а в остальных регионах ее величина не достигала 10 тысячи человек.

рис.14.jpg

Рисунок 14. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации, тысяч человек по данным за январь-декабрь 2013 года и на 1000 человек постоянного населения

Практически все регионы – субъекты Российской Федерации пополняют свое население за счет миграционного обмена со странами – бывшими республиками СССР (в основном, странами СНГ), но при этом многие из них «теряют» население в миграционном обмене с другими регионами России, а некоторые и в миграционном обмене со странами «дальнего» зарубежья.

По данным оперативного учета за январь-декабрь 2013 года, население всех регионов-субъектов федерации увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ, а в 71 из 83 регионов – и за счет миграционного обмена с другими странами мира. Однако в большинстве российских регионов – в 67 из 83 – население продолжало сокращаться в результате миграционного обмена с другими регионами России (рис. 15).

В относительном выражении миграционный прирост за счет обмена со странами СНГ в январе-декабре 2013 года был выше всего в Санкт-Петербурге и Камчатском крае (6,9 на 1000 человек постоянного населения). В Калининградской, Тверской, Ленинградской, Липецкой, Курской и Калужской областях его значение составило около 5‰. В Московской области коэффициент миграционного прироста в обмене населением со странами СНГ составил всего 2,2‰, в Москве – 0,9‰. Практически нулевое сальдо миграции со странами СНГ сложилось в Республике Тыве. Крайне низко его значение также в республиках Ингушетия и Дагестан (по 0,1‰), а также в Чеченской Республике (0,2‰).

За счет миграционного обмена с другими странами (не входящими в СНГ) наиболее интенсивно, хотя в целом и незначительно, увеличилось население Тамбовской области (1,7‰), республик Адыгея и Северная Осетия - Алания (по 1,0‰). В остальных регионах миграционный прирост за счет обмена населением со странами, не входящими в СНГ, не превышал 0,7‰, а в большинстве был близок к нулю. Миграционная убыль в обмене со странами, не входящими в СНГ, отмечалась в 11 регионах-субъектах федерации. При этом сколько-нибудь значимой она была только в Хабаровском крае (-1,0‰).

рис.15.jpg

Рисунок 15. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации по отдельным потокам миграции, по данным за январь-декабрь 2013 года, на 1000 человек постоянного населения

За счет миграционного обмена с другими регионами России в январе-декабре 2013 года увеличилось население лишь 16 регионов-субъектов федерации. Наиболее интенсивный миграционный прирост населения за счет других российских регионов зарегистрирован в Санкт-Петербурге (12,4‰), Московской области (11,6‰), Краснодарском крае (10,9‰). В городе Москве и Ленинградской области его интенсивность составила около 8‰, в Республике Ингушетии – около 6‰. В остальных регионах она составляла 4‰ и меньше.

67 регионов утратили часть своего населения в миграционном обмене с другими регионами России. Наиболее интенсивная миграционная убыль в обмене с другими российскими регионами зарегистрирована в Ямало-Ненецком автономном округе (-19,7‰). Уже в течение многих лет она характерна также для Магаданской и Мурманской областей (-15,7‰ и -14,3‰, соответственно), а, кроме того, для республик Коми, Калмыкия, Тыва и Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа и Камчатского края (от -10‰ до -13‰) .

Медианное значение коэффициента миграционного прироста в обмене между российскими регионами составило -3,0‰, в центральной половине регионов (без 25% регионов с наиболее высокими и наиболее низкими значениями) его значение варьировалось от -1,5‰ до -6,0‰.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграционного обмена с другими территориями России в январе-декабре 2013 года получила Москва (94,4 тысячи человек) и Московская область (82,4 тысячи человек). Достаточно высок он также в Санкт-Петербурге (63,0 тысячи человек), Краснодарском крае (58,4), Ленинградской (13,9) и Новосибирской (11,2) областях. В остальных субъектах федерации он не превышал 3,5 тысяч человек.

Наиболее значительная убыль в миграционном обмене с другими российскими территориями отмечалась, как и в 2011-2012 годы, в Республике Дагестан (-21,9 тысячи человек). Примерно вдвое ниже она в Республике Коми, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе Югре, Алтайском крае, Оренбургской, Волгоградской, Иркутской, Мурманской, Архангельской и Кемеровской областях.

Как и в целом по России, во всех регионах–субъектах федерации преобладают «внутренние» миграционные потоки (рис. 16).

Интенсивность иммиграции из-за пределов страны в январе-декабре 2013 года наиболее высокой была в Ямало-Ненецком автономном округе (20,5 прибывших на 1000 человек постоянного населения). В Санкт-Петербурге, Ленинградской и Тамбовской областях, Камчатском крае она составила от 12‰ до 15‰, в других регионах она не достигала 10‰. Ниже всего была в Республике Тыве (0,03‰).

В абсолютном же выражении больше всего иммигрантов из-за пределов России прибыло за 2013 год в Санкт-Петербург (62,2 тысячи человек). В 2-3 раза меньше иммигрантов зарегистрировано в Тюменской (29,6), Московской (27,5) и Ленинградской (21,7) областях и в городе Москве (22,5 тысячи человек). В остальные регионы прибыло менее чем по 20 тысяч иммигрантов.

Наиболее высокая интенсивность въезда из других регионов России отмечалась в Чукотском автономном округе (86,7 прибывших на 1000 человек постоянного населения), несколько ниже - в Ямало-Ненецком (61,2) и Ненецком (56,9) автономном округе.

В абсолютном выражении наибольшее число мигрантов из других регионов России в январе-декабре 2013 года было зарегистрировано в Московской области (274,5 тысячи человек). Значительным оно было также в Москве (202,5), Краснодарском крае (197,8), Санкт-Петербурге (195,4), Тюменской области (167,0 тысячи человек, в том числе 74,0 тысячи человек в Ханты-Мансийском и 33,1 тысячи человек в Ямало-Ненецком автономном округе), Республике Башкортостан (137,9), Свердловской области (116,7) и Красноярском крае (101,8 тысячи человек). В остальных регионах-субъектах федерации оно не достигало 94 тысяч человек.

рис.16.jpg

Рисунок 16. «Внутренние» и «внешние» мигранты в регионах-субъектах Российской Федерации, по данным за январь-декабрь 2013 года, на 1000 человек населения

В 2012 году была нарушена тенденция сокращения числа вынужденных мигрантов - в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 2554 человека, что почти на 22% больше, чем в предшествующем 2011 году (2096 человек). Доля зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общем числе прибывших из-за пределов Российской Федерации составила 0,1%. В 2013 году число получивших статус вынужденного переселенца или беженца вновь сократилось - до 2242 человека, или на 12,2% меньше, чем в 2012 году. Их доля в общем числе прибывших из-за пределов России снизилась до 0,07%.

По данным ФМС России, на 1 января 2014 года в стране насчитывалось 31,5 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев. Почти 25% (7,7 тысячи человек) из общей численности вынужденных мигрантов составляли прибывшие из Казахстана, 24% (7,4 тысячи человек) – из Грузии, 11% (3,4 тысячи человек) – из Узбекистана, 4% (1,3 тысячи человек) – из Таджикистана. Более 30% (9,5 тысячи человек) переселились внутри России из регионов с нестабильной обстановкой в более спокойные регионы.

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем регионам России. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев избрали новым местом жительства Ингушетию (7,8 тысячи человек), Северную Осетию - Аланию (7,7), Новосибирскую, Оренбургскую, Самарскую и Белгородскую области, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края, Санкт-Петербург или Москву (от 1,0 до 1,7 тысячи человек).

Разрешение на работу в России на конец 2013 года имели 1111 тысяч иностранных граждан

После распада СССР в России появилось значительное число иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России и осуществляющих трудовую деятельность. Сведения об иностранных работниках, осуществляющих трудовую деятельность в установленном порядке (то есть легально), разрабатывались до 2011 года Федеральной миграционной службой на основании [10]:

· выданных разрешений на работу для иностранных граждан из стран с визовым порядком въезда (из стран дальнего зарубежья, Туркмении, а с 2009 года и Грузии);

· уведомлений, полученных от работодателей, привлекающих иностранных работников, для иностранных граждан из стран СНГ с безвизовым порядком въезда (Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины), кроме Белоруссии, образующей союзное государство с Россией;

· выданных разрешений на работу лицам без гражданства.

Число иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельность в России, рассчитывается как сумма чисел иностранных работников на начало отчетного периода и иностранных работников, прибывших в течение отчетного периода (без трудящихся-мигрантов из Белоруссии)

В середине 1990-х годов число иностранных работников в России возросло почти до 300 тысяч человек, но к концу десятилетия в связи с финансово-экономическим кризисом 1998 года снизилось до 211 тысяч человек. Затем рост возобновился, особенно быстрый начиная с 2005 года (рис. 17). В 2008 году число иностранных работников в России достигло наибольшей величины – 2425,9 тысячи человек (в том числе 1780 тысячи человек из стран СНГ, не считая трудовых мигрантов из Белоруссии, в отношении которых порядок регулирования привлечения иностранной рабочей силы не применяется). В связи с развернувшимся в 2008 году мировым финансово-экономическим кризисом и спадом экономического развития, в 2009 году число иностранных работников в России несколько сократилось, составив 2223,6 тысячи человек (на 202,3 тысячи человек, или на 8,3% меньше, чем в предшествующем 2008 году). В 2010 году сокращение ускорилось - число иностранных работников, снизилось до 1640,8 тысячи человек, что на 582,8 тысячи человек, или на 26,2% меньше, чем в 2009 году.

Начиная с 2011 года, сведения об иностранных гражданах, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, разрабатываются Федеральной миграционной службой на основании выданных разрешений на работу (для иностранных граждан и для лиц без гражданства, прибывших в визовом и безвизовом порядке въезда) и патентов, выданных на осуществление трудовой деятельности у физических лиц (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в порядке, не требующем получения визы) [11].

На конец 2011 года действующее разрешение на работу на территории России имели 1027,9 тысячи иностранных граждан (включая лиц без гражданства, но без граждан Белоруссии, а также иностранных граждан, имевших разрешения на работу сроком до 90 суток, не продленные в дальнейшем на срок до 1 года). К концу 2012 года число имевших действующее разрешение на работу на территории России возросло до 1148,7 тысячи человек (на 11,8% больше), а в конце 2013 года оказалось несколько меньше (на 3,3%) – 1110,9 тысячи человек.

В течение 2011 года патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц получили 764,9 тысячи человек, в 2012 году – 1080,5 тысячи (на 41,3% больше), в 2013 году – 1356,7 человек (на 25,6% больше, чем в 2012 году).

До середины 2000-х годов доля иностранных работников, прибывших в Россию из стран СНГ, составляла примерно половину в общем числе иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность в России. Затем она стала расти, поднявшись до 73,4% в 2008 году и 76,0% в 2010 году. Таким образом, число иностранных работников, прибывших в Россию из стран СНГ, до 2008 года росло быстрее, чем из других стран мира, а после кризиса 2008 года сокращалась в меньшей степени.

В последние три года доля иностранных работников из стран СНГ поднялась еще выше, составив в 2011 году 83,6%, в 2012 году 84,3%, а в 2013 году 85,3% среди имевших действующее разрешение на работу на конец года. Все получившие патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц являются, как уже говорилось, гражданами стран СНГ с безвизовым въездом в Россию или лицами без гражданства, прибывшими в Россию без получения визы.

рис.17.jpg

Рисунок 17. Число иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России, тысяч человек*

* 1994-2010 - по данным ФМС России, включая лиц без гражданства; за 2011-2013 годы представлено число имевших действующее разрешение на работу на конец года (р), а также число имевших действующее разрешение на работу на конец года и получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц в течение года (р+п)

В общем числе занятых в экономике России доля иностранных работников возросла с 0,3% в 1999-2000 годах до 3,4% в 2008 году. В 2009 году она снизилась до 3,2%, а в 2010 году до 2,4% (рис. 18).

По данным за 2011 год, доля трудящихся, имевших действующее разрешение на работу на конец года, составила 1,5% от общего числа экономически занятых, а доля получивших патенты в течение 2011 года еще 1,1%.

По данным за 2012 год, доля лиц, имевших действующее разрешение на работу на конец года, поднялась незначительно - до 1,6% от общего числа экономически занятых, а доля получивших патенты в течение 2012 года более заметно - до 1,5%.

В 2013 году доля занятых в экономике России иностранных работников, имевших действующее разрешение на работу на конец года, оставалась той же, что и в конце 2012 года – 1,6%, а доля получивших патенты в течение года возросла до 1,9%.

рис.18.jpg

Рисунок 18. Число иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельность в России, в общем числе занятых в экономике России, %*

* расчет по данным, представленным на рис. 14, и данным о числе экономически занятых в экономике России в соответствующие периоды

Свыше 40% иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность на основании действующих разрешений на работу, составляют лица в возрасте от 18 до 29 лет, люди 50 лет и старше – около 10% (рис. 19). Основными участниками внешней трудовой иммиграции являются мужчины (около 87%), которые преобладали во всех возрастных группах. Наибольший удельный вес женщин приходился на возрастную группу от 30 до 39 лет (около 17,0%).

рис.19.jpg

Рисунок 19. Число иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу в России, по полу и возрасту, тысяч человек на конец года

Иностранная рабочая сила привлекается на территорию Российской Федерации из многих стран мира. Наиболее крупные поставщики рабочей силы в Россию - страны СНГ: Узбекистан, Таджикистан, Украина, Киргизия, Молдавия. Из других стран мира больше всего рабочей силы поступает из Китая, Турции, Северной Кореи (КНДР) и Вьетнама. Если до 2006 года больше всего трудовых мигрантов прибывало в Россию с Украины, то в последние годы наиболее крупными поставщиками рабочей силы в Россию стали Узбекистан и Таджикистан (рис. 20).

В общем числе иностранцев, имевших разрешение на работу на конец 2013 года, 85,3% (947,1 тысячи человек) составляли граждане стран СНГ, в том числе граждане Узбекистана – 42,9% (476,5 тысячи человек), граждане Таджикистана - 14,7% (162,8 тысячи человек), граждане Украины – 11,2% (124,9 тысячи человек). Среди граждан других стран преобладали граждане Китая – 6,4% (71,0 тысячи человек).

Среди иностранцев, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц - граждан России в течение 2013 года, граждане Узбекистана составили более половины – 53,1% (720,6 тысячи человек), граждане Таджикистана – 22,3% (301,9), граждане Армении – 6,8% (92,5), граждане Киргизии – 6,7% (90,4), граждане Азербайджана – 4,4% (59,3 тысячи человек).

рис.20.jpg

Рисунок 20. Число граждан стран СНГ, осуществлявших трудовую деятельность в России, 1994-2013* годы, тысяч человек

* 1994-2010 - по данным ФМС России, включая лиц без гражданства; за 2011-2013 годы представлено число имевших действующее разрешение на работу на конец года и получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц за год.

Более 40% трудовых мигрантов из-за рубежа привлекается для работы в Центральном федеральном округе, прежде всего в Москве и Московской области, хотя в последние годы доля иностранцев, работающих в столичном регионе, сокращалась.

Наибольшее число иностранных работников, имевших действующее разрешение на работу на конец 2013 года, привлечено в экономику Москвы (21,9%). Кроме того, значительная часть иностранных работников трудилась в Санкт-Петербурге (14,6%), Московской области (8,0%), Краснодарском крае (4,6%), Ленинградской области (4,0%), Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (3,7%), Калужской области (2,3%).

По опубликованным данным, на конец III квартала 2013 года наибольшее число иностранных граждан (с учетом лиц без гражданства и без учета трудовых мигрантов из Белоруссии) с действующим разрешением на работу учтено в Москве (143,4 тысячи человек), Санкт-Петербурге (139,5), Московской области (102,2) и Тюменской области (74,1). В остальных регионах оно не достигало 45 тысяч человек (рис. 21). Отметим, что по сравнению с тем же периодом предшествующего 2012 года число иностранных работников с действующим разрешение на работу снизилось на 25%, в Московской области – на 30%, а в Санкт-Петербурге – всего на 2%. В Тюменской области оно, напротив, увеличилось, хотя и несущественно (на 5%).

Число иностранных граждан, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц - граждан России за первые три квартала 2013 года, наибольшим было в Московской области (212,7 тысячи человек). В Москве оно несколько меньше (176,8 тысячи человек), в остальных регионах – в несколько раз меньше. Довольно значительное число патентов было выдано в Краснодарском крае (50,9 тысячи), Новосибирской (43,0), Иркутской (32,5), Самарской (28,3) и Свердловской (26,9) областях. В остальных регионах оно не достигло 24 тысяч.

Доля иностранцев с действующим разрешением на работу среди экономически занятых варьировалась от 0,01% в Чеченской Республике до 7,2% в Ямало-Ненецком автономном округе. Высокая доля иностранных работников с действующим разрешение на работу отмечалась также среди экономически занятых в Еврейской автономной области (5,5%), Санкт-Петербурге (5,0%), Ненецком (5,0%) и Ханты-Мансийском автономном округе Югре (4,7%), Калужской области (4,6%), Чукотском автономном округе (4,6%), Ленинградской (4,4%) и Тюменской (4,1%) областях. В остальных регионах она в конце III квартале 2013 года не достигала 3%, а в половине регионов-субъектов федерации не достигала и 0,7%.

Доля лиц, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц - граждан России, за первые три квартала 2013 года, составляла от 0,1% от общего числа экономически занятых в республиках Марий Эл, Чечня и Чувашия до 5,6% в Московской области. Помимо Московской области, высокие значения – около 3% - отмечались в Новосибирской, Сахалинской, Рязанской и Иркутской области, в республиках Саха (Якутия) и Алтай, а также в городе Москве. В половине регионов-субъектов федерации эта доля не превышала 1%.

рис.21.jpg

Рисунок 21. Число иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России по регионам-субъектам федерации, тысяч человек и % от числа занятых в экономике, 2013 год*

* число имевших действующее разрешение на работу на конец III квартала и число получивших патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц в I-III кварталах 2013 года.

В 2013 году основная часть иностранных граждан получила разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности по профессиям рабочих строительства, занятых на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах (26,7%), а также по профессиям неквалифицированных рабочих (25,8%). Доля занятых по профессиям первой группы постепенно увеличивается, а по второй – сократилась по сравнению с 2012 и 2011 годами (табл. 3).

Большинство рабочих строительства, занятых на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, прибыли из стран СНГ: Узбекистана (40,9%), Таджикистана (13,0%), Украины (11,2%). Неквалифицированные рабочие прибыли преимущественно из Узбекистана (54,0%), Таджикистана (22,6%), Киргизии (11,7%) и Украины (3,7%).

Таблица 3. Распределение численности иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, по профессиональным группам (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий), на конец года; тысяч человек и %


Тыс. человек

В процентах

2013

2013

2012

2011

Всего

1110,9

100

100

100

в том числе:

руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)

32,9

3,0

3,6

4,5

специалисты в области естественных и инженерных наук

25,3

2,3

1,8

1,9

специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

81,4

7,3

2,0

0,7

средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности

10,6

1,0

1,1

1,3

работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности

53,7

4,8

5,0

4,6

продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды

8,3

0,7

1,1

1,2

квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию

33,3

3,0

3,1

3,8

рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах

297

26,7

24,9

21,6

рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности

50,5

4,5

4,6

4,3

другие профессии квалифицированных рабочих промышленных предприятий

46,6

4,2

4,1

3,7

операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок

22,5

2,0

1,9

1,7

операторы, аппаратчики, машинисты промышленного оборудования и сборщики изделий

42,4

3,8

3,9

3,3

водители и машинисты подвижного оборудования

69,8

6,3

6,9

6,8

неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики

286,2

25,8

31,0

29,1

иные профессионально-квалификационные группы

50,3

4,5

4,9

11,5

Примечания:

[1] Из-за поправок на недоучет случаев перемены места жительства, в текущих расчетах численности населения (до 2010 года) принимались более высокие, чем отчетные данные, величины миграционного прироста. В частности, величина миграционного прироста населения России в 1994 году составила с учетом таких поправок 978,0 тысячи человек, или 6,6‰. - Демографический ежегодник России. 2012 // Статистический ежегодник. М., 2012. С. 14, 22 и 405.

[2] Подробнее об этом речь уже шла в ряде предыдущих выпусков, см., в частности, - http://demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom01.php

[3] Подробнее см. http://demoscope.ru/weekly/2013/0541/barom01.php

[4] В соответствии с методическими пояснениями, приводимыми в ежемесячных докладах Федеральной службы государственной статистики (Росстата) «Социально-экономическое положение Российской Федерации», данные о миграции получаются в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы (ФМС) документов статистического учета прибытий и выбытий. Листки статистического учета мигрантов составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства и при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Снятие с регистрационного учёта осуществляется автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции населения при перемещениях в пределах Российской Федерации, а также по истечении срока пребывания у мигрантов независимо от места прежнего жительства.

[5] Рассчитано по данным, приведенным в Приложении к «Российскому статистическому ежегоднику. 2013».

[6] См., например, «Демографический ежегодник России. 2010». М., 2010. С. 482-483.

[7] «Демографический ежегодник России. 2013». М., 2013. Таблица 7.13 «Гражданство международных мигрантов».

[8] В Тюменской области без Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономного округа – 90 прибывших и выбывших на 1000 человек.

[9] Границы города федерального значения Москвы и Московской области изменены с 1 июля 2012 года в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ.

[10] См., например, «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010». М., Росстат, 2011. С. 144.

[11] Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Патент дает право иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, работать только в том регионе, где выдан, только по найму у физических лиц – граждан России, только в целях их личных и домашних нужд, но не предпринимательской деятельности. – См., например, «Социально-экономическое положение Центрального федерального округа в 2011 году» / Ежеквартальный статистический бюллетень. М., Росстат, 2012. С. 81-82.

Источники:

[1] Федеральная служба государственной статистики - www.gks.ru

[2] «Социально-экономическое положение России. Январь 2014 года» и предшествующие ежемесячные доклады - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
statistics/publications/catalog/doc_1140086922125;

[3] «Социально-экономическое положение федеральных округов - 2013 год» / Ежеквартальные статистические бюллетени - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
statistics/publications/catalog/doc_1140086420641 ;

[4] Российский статистический ежегодник. 2013 и предыдущие годы - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
statistics/publications/catalog/doc_1135087342078;

[5] Демографический ежегодник России. 2013 и предыдущие выпуски ежегодника – http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
statistics/publications/catalog/doc_1137674209312 ;

[6] Труд и занятость в России. 2013. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
statistics/publications/catalog/doc_1139916801766

«Демоскоп Weekly». 2014 г. № 591 – 592 (24 марта – 6 апреля)


Читайте также на нашем портале:

«Россия: демографические итоги 2013 года (часть II)» Екатерина Щербакова

«Россия: демографические итоги 2013 года (часть I)» Екатерина Щербакова

«Помнить о центрах, но не забывать о периферии» Никита Мкртчян, Лилия Карачурина

«Демографическое будущее России» Сергей Рязанцев, Кобилджон Зоидов

«Перепись 2010: этнический срез» Дмитрий Богоявленский

«Миграционная политика США: уроки для России» Андрей Коробков

«Китайская миграция и будущее России. Часть вторая» Марат Пальников

«Китайская миграция и будущее России. Часть первая» Марат Пальников

«Миграция и рождаемость» Сергей Захаров, Сергей Сурков

«Иммиграция в Россию из постсоветских республик. Часть вторая» Марат Пальников

«Иммиграция в Россию из постсоветских республик. Часть первая» Марат Пальников

«Пространственные перемещения населения в России и постсоветских государствах» Леонид Рыбаковский

«Русский народ в этнической структуре населения России» Леонид Рыбаковский

«Четвертая волна эмиграции» Марат Пальников

«Россия и исламский мир – тенденции изменения демографического и политического веса» Вячеслав Белокреницкий

«Исчезающая Россия. Заметки со всероссийской конференции по демографии» Борис Руденко

«Демографический кризис в России: причины и пути преодоления» Дарья Халтурина, Андрей Коротаев

«Демографическая катастрофа в России и пути её преодоления» Круглый стол Фонда исторической перспективы (27 октября 2005 г.)

«Миграционные вызовы» Александр Юсуповский

«Стратегия демографического развития России на ближайшие 20 лет» Леонид Рыбаковский


Опубликовано на портале 10/06/2014



Мнения авторов статей могут не совпадать с мнением редакции

[ Главная ] [ Карта портала ] [ Поиск ] [ Наши авторы ] [ Новости Центра ] [ Журнал ] [ Обратная связь ]
Все права защищены © "Перспективы", "Фонд исторической перспективы", авторы материалов, 2011, если не обозначено иное.
При частичной или полной перепечатке материалов ссылка на портал "Перспективы" обязательна.
Зарегистрировано в Роскомнадзоре.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № №ФС77-61061 от 5 марта 2015 г.

Яндекс.Метрика