Главная Карта портала Поиск Наши авторы Новости Центра Журнал Обратная связь

Итоги президентских выборов и внешняя политика Франции

Версия для печати

Избранное в Рунете

Татьяна Зверева

Итоги президентских выборов и внешняя политика Франции


Зверева Татьяна Вадимовна - старший научный сотрудник ИАМП Дипломатической академии МИД России, кандидат исторических наук.


Итоги президентских выборов и внешняя политика Франции

Выборы, прошедшие в апреле-мае 2012 года во Франции, привели на высший государственный пост социалиста Ф.Олланда, чья программа нацелена на сокращение социального неравенства и достижение экономического роста через стимулирование спроса. Кроме того, новый президент намерен всемерно бороться с кризисом евро и в кратчайшие сроки вывести французские войска из Афганистана. В целом же внешняя политика, как обычно, находилась на втором плане избирательной кампании. Однако анализ немногих заявлений Олланда-кандидата по этой теме и его более ранних выступлений в Национальном собрании позволяет составить представление о внешнеполитической платформе нового главы V Республики.

Президентские выборы во Франции - яркое, запоминающееся событие. Их результаты определяют внешнюю и внутреннюю политику страны на предстоящее пятилетие. Избирательная кампания приводит в движение все французское общество, заставляя политиков и самих граждан по-новому осмыслить существующие реалии и определить свое отношение ко всем основным вопросам жизни страны. Президент избирается в ходе прямого всеобщего голосования. Каждый гражданин Франции, достигнув 18 лет, имеет право голоса и тем самым может повлиять на его исход. Отсюда - высокая легитимность выбранного президента, который в соответствии с Конституцией Пятой республики наделен большими полномочиями. Они особенно значительны в области внешней политики. На выбор граждан влияет то, насколько харизматичной и яркой личностью является тот или иной политик. Однако главное здесь - соревнование программ кандидатов. Иначе говоря, президентские выборы - это избрание пути развития страны на ближайший пятилетний период.

Расстановка политических сил

Выборы, прошедшие в два тура (22 апреля и 6 мая), показали, что Президент Н.Саркози, выступавший от крупнейшего право-либерального политического объединения (Союз за народное движение), уже не пользуется во Франции той популярностью, которая привела его к власти пять лет назад. Во втором туре Н.Саркози уступил своему сопернику, собрав 48,38% голосов избирателей [1]. Четыре года из пятилетнего президентского срока Н.Саркози прошли под знаком борьбы с последствиями мирового финансового и экономического кризиса. Франции удалось избежать резкого падения экономического роста. Однако в январе ведущие международные агентства понизили рейтинг страны, а безработица достигла почти 10-процентного уровня. Впервые идея возможного распада зоны евро начала открыто обсуждаться средствами массовой информации. Это ослабило позиции Н.Саркози на выборах, тем более что в условиях кризиса всегда сложно добиваться переизбрания на второй срок. Кроме того, во Франции сильными остаются левые, социал-демократические традиции, поэтому далеко не все французы однозначно приняли стиль Н.Саркози руководства страной и открытую демонстрацию его особых отношений с представителями финансово-олигархической элиты. Несмотря на выдающиеся лидерские качества, Н.Саркози разочаровал многих избирателей, которые возложили на него ответственность за ухудшение их материального положения во время кризиса, рост безработицы, социальное неравенство.

Палитра мнений претендентов на президентский пост, как в зеркале, отразила настроения французов. Первый тур показал определенную поляризацию французской политической жизни. Речь идет об усилении двух группировок - крайне левого и крайне правого толка. Вместе в первом туре они собрали около 30% голосов избирателей. На крайне левом фланге много голосов получил Жан-Люк Меланшон - председатель созданного в 2009 году Левого фронта, в состав которого вошли отколовшаяся от Социалистической партии (СП) Левая партия, Французская коммунистическая партия, а также экологи. Меланшон построил свою кампанию на критике современного капитализма и социального неравенства. Его внешнеполитическая программа выглядит довольно радикально. Меланшон считает необходимым отказаться от Лиссабонского договора, положить конец «международному финансовому доминированию США», создав альтернативную доллару новую мировую валюту, а также вывести Францию из НАТО и распустить эту организацию. Он получил в первом туре поддержку 11,1% избирателей, обогнав центриста, сторонника евроинтеграции Франсуа Байру, набравшего только 9,13% голосов (против 18% в 2007 г.). Однако самой большой неожиданностью первого тура президентских выборов оказалось третье место выступающей с традиционной для крайне правых внутриполитической программой Марин Ле Пен, президента Национального фронта. М. Ле Пен, собравшая 17,9% голосов избирателей, выступает за отказ Франции от евро, считает НАТО реликтом холодной войны и высказывается за развитие тесных российско-французских связей.

Победителем первого тура выборов, а позднее и всей президентской гонки стал главный соперник Н.Саркози Франсуа Олланд, собравший во втором туре 51,62% голосов избирателей. На выборах он представлял программу старейшего левого политического объединения Франции - Социалистической партии, выступившей в союзе с небольшой партией Левых радикалов. Ф.Олланд, известный французский политический и государственный деятель, много лет возглавлял Социалистическую партию Франции (1997-2008 гг.), был депутатом Национального собрания Франции (1988-1993 гг.; 1997-2012 гг.), мэром города Тюль (2001-2008 гг.) и председателем Генерального совета департамента Коррез (2008-2012 гг.). Обладая, как и его соперник, большой трудоспособностью и упорством в достижении цели, имеет блестящее образование. Как известно, он занял высокое место среди выпускников Национальной школы управления, знаменитой ENA, в которой учился на одном курсе с будущим министром иностранных дел Д. де Вильпеном и со своей гражданской супругой, в дальнейшем - матерью их четырех детей, С.Руаяль. Хорошо знает экономику: преподавал ее в парижской Высшей школе политических наук (Sciences-Po). Обладает исключительным чувством юмора: во время избирательной кампании в свет вышел сборник политических анекдотов, автором которых является Ф.Олланд.

По своим личным качествам Ф.Олланд - противоположность Н.Саркози. Газеты характеризовали Н.Саркози как импульсивного политика, склонного к быстрым, не всегда продуманным решениям, трудоголика, сконцентрированного на достижении своих целей, способного резко менять точку зрения и предпринимать сильные решительные действия. В отличие от него Ф.Олланд стремится поддерживать образ «нормального человека», который присвоили ему средства массовой информации. Социалистическая партия Франции, которой Ф.Олланду довелось руководить, объединяет под своей крышей несколько различных политических течений. Традиционно лидер этого большого разношерстного коллектива должен уметь примирять и объединять всех на основе общей политической платформы. Опыт руководства Соцпартией помог Ф.Олланду выработать и развить в себе такие качества, как умение понимать людей, сплачивать их вокруг себя и совместно находить компромиссные решения. Не склонный избегать конфликтов, он тем не менее способен понять, что конфликтные ситуации не всегда приводят к нужным результатам. Человек твердых убеждений, Ф.Олланд вместе с тем умеет и любит находить компромиссы.

Выступая противником Н.Саркози на выборах, Ф.Олланд предложил альтернативную внутри- и внешнеполитическую программу, в значительно большей степени отражающую интересы широких слоев небогатых французов. Вопросы экономического и социального развития страны стали главной темой предвыборной кампании. В отличие от Н.Саркози, Ф.Олланд выступил за принятие новой стратегии, направленной не на экономию, а на экономический рост. При этом он не намерен отказываться и от бюджетной дисциплины и рассчитывает сбалансировать бюджет к 2017 году. Ф.Олланд обещает начать свое правление с 30-процентного сокращения зарплаты президента и членов правительства. Президент-социалист предложил повысить до 75% налог на ежегодный доход свыше 1 млн. евро и ввести прогрессивную шкалу этого налога. Он обещает создать для молодежи 150 тыс. «рабочих мест будущего», финансируемых на 75% государством. С обеспеченных французов и крупных предприятий Ф.Олланд намерен получить дополнительно
15 млрд. евро в год. За пять лет правления он хочет создать также
60 тыс. рабочих мест в сфере образования, что обойдется, по разным оценкам, в сумму от 1,7 до 1,9 млрд. евро.

В ходе избирательной кампании в адрес экономической программы Ф.Олланда звучала острая критика. Отмечалось, например, что ее реализация потребует значительного финансирования, источник которого не вполне просматривается. По оценкам экспертов, только в создание рабочих мест будущего понадобится вкладывать 3,2 млрд. евро в год, тогда как объявленный налог в 75% может принести в казну, по разным источникам, 200-600 млн. евро в год. Высказывались сомнения в возможности сбалансировать к 2017 году госбюджет в случае реализации всех объявленных кандидатом мер. Говорили и об опасности дальнейшего экономического спада в результате возможного бегства напуганного повышением налогов крупного капитала заграницу. Однако в целом предвыборные обещания Ф.Олланда пришлись по душе большинству французских избирателей, что и проявилось в ходе голосования.

Вопросы внешней политики, как это часто бывает в такого рода избирательных кампаниях, оказались на втором плане. Тем не менее попытаемся составить представление о внешнеполитической платформе Ф.Олланда исходя из немногих официальных заявлений по этой теме, сделанных кандидатом на этапе предвыборной гонки, а также на основе некоторых его выступлений в Национальном собрании Франции, депутатом которого он являлся.

Франция - ЕС

Современная Франция глубоко интегрирована в общее пространство Евросоюза, а ее экономика сильно зависит от того, как идут дела в других странах ЕС. Поэтому отношения Франции с ЕС и партнерами по Европейскому союзу занимают особое место в системе внешнеполитических приоритетов страны. Независимо от своих взглядов политик, занимающий высший государственный пост, не может игнорировать существующее положение дел и просто вынужден уделять первостепенное внимание связям с партнерами по Евросоюзу и развитию самого процесса евроинтеграции. Не станет исключением и Ф.Олланд, занявший высокий пост в кризисный для ЕС период.

Интересно, что по своим взглядам Ф.Олланд является убежденным сторонником европейского строительства. Сам он считает себя наследником «европеизма» Ф.Миттерана и Ж.Делора, под чьим руководством ему довелось работать. Возглавляя Социалистическую партию, Ф.Олланд активно агитировал за принятие проекта Конституции ЕС, подготовленного Конвентом под руководством В.Жискар д´Эстэна. Он не побоялся вступить в открытый бой с противниками Конституции и добился их вывода из руководства партии, поссорившись со многими влиятельными социалистами. По сообщению СМИ, отрицательные результаты референдума по принятию Конституции в мае 2005 года стали для Ф.Олланда личным поражением, от которого он долго не мог оправиться. Все это показывает, насколько сильно недавно избранный президент привержен «европейской идее». Можно предположить, что эта его позиция проявится в практической политике после его избрания, тем более что сама ситуация его к этому подталкивает.

Предвыборная кампания совпала с периодом, когда все страны ЕС, и прежде всего такие тяжеловесы, как Франция, были активно заняты поисками путей вывода еврозоны из кризиса. В этих условиях не удивительно, что внешнеполитическая часть выступлений Ф.Олланда была главным образом посвящена этой теме, наряду с некоторыми другими вопросами функционирования Евросоюза, среди которых - отношения по линии Париж - Берлин и принятие в ЕС Турции.

Ф.Олланд категорически выcказался против распада зоны евро, подчеркнув, что для Европы евро является «общим достоянием» [2]. В центре его концепции лежит идея использования различных европейских финансовых инструментов для придания дополнительного импульса развитию французской и европейской экономики. Европе угрожает застой, безработица неуклонно растет, поэтому роль ЕС не должна сводиться только к принятию мер бюджетной экономии. Необходимо прежде всего стимулировать экономический рост [3]. По мнению Ф.Олланда, назрел пересмотр согласованного и подписанного на саммитах в декабре 2011 года и марте 2012 года бюджетного договора, который зафиксировал жесткие финансовые обязательства сторон в целях укрепления бюджетной дисциплины. Будущий президент заявил о том, что сразу после своего избрания направит главам государств и правительств меморандум из четырех пунктов.

Во-первых, будет предложено ввести новый вид европейских ценных бумаг - так называемые евробонды - с целью финансирования крупномасштабных инфраструктурных программ, которые, как предполагается, «потянут за собой» всю экономику ЕС. Это могут быть проекты использования возобновляемых видов энергии, создания передовых технологий, развития высшего образования.

Во-вторых, Ф.Олланд выступил с предложением расширить возможности Европейского инвестиционного банка по финансированию этих проектов.

В-третьих, он считает необходимым ввести в масштабах еврозоны налог на финансовые трансакции.

Четвертая мера, предложенная Ф.Олландом в ходе избирательной кампании, направлена на более полное использование европейских структурных фондов для финансирования реального сектора экономики [4].

Ф.Олланд считает необходимым несколько пересмотреть роль Европейского Центрального банка (ЕЦБ). Отметив, что ЕЦБ должен сохранять свою самостоятельность, он вместе с тем предлагает дополнить его функции, для того чтобы стимулировать экономический рост и борьбу с безработицей. Для этого - обязать ЕЦБ в случае необходимости рефинансировать Европейский фонд финансовой стабильности.

Некоторые меры, предложенные Ф.Олландом, были с настороженностью восприняты в Берлине, и это не удивительно. В течение 2011 года А.Меркель вела борьбу за выработку в рамках ЕС компромиссных решений по выводу зоны евро из кризиса. Немецкое руководство потратило много времени и сил на то, чтобы убедить все страны ЕС в необходимости соблюдать финансовую дисциплину. При этом расхождения по отдельным вопросам удалось преодолеть с большим трудом. Цели Германии были реализованы лишь частично, так как бюджетный договор не подписали Великобритания и Чехия. Хотя многие эксперты оценили компромисс, достигнутый в декабре прошлого года, как половинчатый, тем не менее он стал шагом на пути к реализации программы, направленной на сохранение зоны евро и вывод ее из кризиса. Берлин, потративший много сил на борьбу за принятие приемлемых для большинства решений, с беспокойством воспринял предложения Ф.Олланда, которые могут разрушить достигнутый с большим трудом европейский компромисс.

Наряду с этим определенное беспокойство в Германии вызывает и идея развертывания инфраструктурных проектов. На первый взгляд она вполне соответствует классическим кейнсианским рецептам, традиционно применяемым западными экономиками для выхода из кризиса, и использование для этих целей евробондов не противоречит здравому смыслу, позволяя «запустить» европейскую экономику. Однако эксперты выражают определенные сомнения в реализуемости этих планов. Немецкий канцлер опасается того, что евробонды обернутся новой непомерной нагрузкой на бюджет стран - доноров ЕС, главным из которых является Германия.

Наконец, Берлин традиционно настаивает на сохранении самостоятельности «священной коровы» - ЕЦБ - и выступает против наделения его дополнительными функциями заемщика, полагая, что это может поставить под вопрос пока еще хрупкую тенденцию к восстановлению финансового равновесия. Идеи Ф.Олланда о придании ЕЦБ не свойственных ему новых функций идут вразрез с точкой зрения немецкого канцлера.

Наиболее радикальные СМИ заговорили о том, что с приходом к власти Ф.Олланда франко-германскому тандему пришел конец, а противоречия между Парижем и Берлином полностью изменят Евросоюз и Еврогруппу. Так, средства массовой информации отмечали, что А.Меркель отказалась встречаться с Ф.Олландом в ходе избирательной кампании, аргументируя это тем, что он пока не является официально избранным президентом страны. При этом она демонстрировала поддержку Н.Саркози, с которым ее связывала длительная совместная работа, в том числе по выработке и принятию Лиссабонского договора, а в последние годы - тесное взаимодействие в вопросах преодоления кризиса еврозоны. Вместе с тем очевидно, что Франция и Германия остаются друг для друга ключевыми международными партнерами и после выборов им предстоит активно взаимодействовать между собой. Видимо, поэтому Ф.Олланд неоднократно заявлял о своей приверженности идее тесного франко-германского сотрудничества. Во время своего визита в ФРГ в декабре
2011 года по приглашению руководства родственной СП Франции - Социал-демократической партии Германии Ф.Олланд в лучших традициях французских руководителей апеллировал к Елисейскому договору
1963 года, заложившему основы современных отношений между Берлином и Парижем. Отметив особую роль, которую сыграли Франция и ФРГ в европейском строительстве на разных этапах его развития, он заверил немцев, что в случае своего избрания будет сохранять и развивать франко-германское партнерство в интересах Европы [5].

В ходе избирательной кампании Ф.Олланд несколько раз возвращался к этой теме. Несмотря на то, что он не мог оставаться равнодушным к поддержке со стороны А.Меркель его политического противника, Ф.Олланд отмечал, что присутствие А.Меркель на митингах Н.Саркози не помешает ему сделать все возможное для развития сотрудничества между Францией с Германией [6].

Среди других тем европейского строительства в ходе своей избирательной кампании Ф.Олланд счел необходимым выразить свою позицию по вопросу о возможном вступлении в ЕС Турции. Его точка зрения мало отличается от мнения его предшественника на посту президента Франции. Ф.Олланд, в частности, отметил, что, если будет избран, в ближайшие пять лет Турция не станет полноправным членом ЕС, что не должно стать препятствием для развития с ней взаимовыгодных связей. Его возражения против вступления Турции связаны с нерешенностью вопроса о признании Стамбулом геноцида армян в 1915 году. Известно, что во время голосования по этому вопросу в Национальном собрании Ф.Олланд в отличие от многих его коллег по партии поддержал позицию правительственного большинства. Ф.Олланд не согласен и с отказом Турции распространить правила таможенного союза на греческую часть разделенного Кипра.

Интересно, что вопросы политической и военной интеграции ЕС, а также усиления роли Европы на международной арене практически не освещались в предвыборных выступлениях Ф.Олланда. В этой связи отметим особенность последней избирательной кампании, на которую указывают французские эксперты. С одной стороны, кризис еврозоны глубоко меняет жизнь каждого француза и зависимость Франции от ЕС сегодня особенно сильна. С другой стороны, как отмечает Директор Центра международных исследований (CERI) Высшей школы политических наук Кристиан Лекен, Евросоюз все меньше воспринимается обществом как инструмент реализации французских национальных интересов. При этом запрос на «сильное государство» существенно возрастает. В этих условиях никто из кандидатов не предлагает увеличивать военный бюджет, создавая «Европу-крепость», и в подходах к международным проблемам однозначно доминирует прагматизм [7].

Отношения Франции с США и НАТО

Несмотря на то, что между Парижем и Вашингтоном существуют тесные экономические и военно-политические связи, эта проблематика лишь в малой степени получила отражение в предвыборных выступлениях Ф.Олланда. Во-первых, прагматические соображения заставили его сконцентрировать внимание на вопросах преодоления еврокризиса. Во-вторых, в политическом лагере Ф.Олланда, как и внутри правящей партии, нет полного единства мнений по этому вопросу и «линия водораздела» проходит через крупные политические объединения, а не между отдельными партиями. В Социалистической партии сильны как антиамериканские и антинатовские, так и проамериканские настроения. Стремясь объединить всех своих сторонников и получить максимальную поддержку на выборах, Ф.Олланд избегал «скользких» тем, которые могли бы оттолкнуть часть его электората. Видимо, позиция будущего президента по вопросам отношений с США и НАТО будет окончательно определена уже после выборов. Тем не менее изучение отдельных заявлений и выступлений кандидата от СП дает о ней некоторое представление.

По свидетельству средств массовой информации, в Вашингтоне, как и в Берлине, с некоторым беспокойством ожидали результатов французских выборов. Складывалось впечатление, что неофициально симпатии американской администрации были на стороне Н.Саркози. Сложно было бы ожидать, что какой-либо другой политик станет лучшим для США партнером, чем Н.Саркози - так много сделал уходящий президент для улучшения франко-американских отношений и укрепления трансатлантического союза. Кроме того, известно было и о том, что кандидат от СП в свое время неоднозначно относился к политике Дж.Буша-младшего и НАТО. Это, в частности, проявилось в 2008-2009-х годах в ходе подготовки предложенного Н.Саркози возвращения Франции в военные структуры альянса. 8 апреля 2008 года, когда вопрос о реинтеграции обсуждался в Национальном собрании, Социалистическая партия выступила против этого решения и ее позицию представлял Ф.Олланд. Остановимся более подробно на основных положениях его выступления [8].

Во-первых, Ф.Олланд прямо подчеркнул, что решение вернуть Францию в военные структуры НАТО разрушает консенсус, существовавший по вопросам внешней политики несколько десятилетий. Во-вторых, будущий президент отметил, что отказ Франции от своей особой роли приведет к тому, что вся Европа будет однозначно равняться на США. По его мнению, возвращению Франции в НАТО должно было предшествовать реформирование этой организации, иначе Вашингтон, проводящий одностороннюю политику, будет решать все вопросы вместо Парижа. Будущий французский президент подчеркнул, что Н.Саркози так и не удалось добиться от США и НАТО каких-либо внятных гарантий, которые свидетельствовали бы о реальном формировании автономной европейской оборонительной структуры. Ф.Олланд усомнился и в том, что Франции будут предоставлены ответственные посты в командовании НАТО. «Мы потеряем независимость, не получив безопасность», - заявил он.

Во время избирательной кампании в печати появились предположения о том, что, придя к власти, Ф.Олланд попытается несколько скорректировать проамериканский крен во французском внешнеполитическом курсе. Он предложил провести национальную дискуссию по вопросу «цена-качество» в отношениях с НАТО, отметив, что Франция не извлекла из возвращения в альянс каких-либо «доказанных преимуществ». Компенсация, о которой говорил Н.Саркози, не представлялась Ф.Олланду убедительной. Он высказался за усиление роли Европы в альянсе, а также за углубление военного сотрудничества Франции с Великобританией и Германией. Обозреватели сделали вывод о том, что после прихода Ф.Олланда к власти Париж поставит перед Вашингтоном вопрос о дополнительных компенсациях за возвращение Франции в НАТО и попытается вновь развернуть дискуссию о расширении полномочий европейцев и их ответственности за обеспечение безопасности Европы. Возможно, также будет поднят вопрос о предоставлении французским генералам поста командующего южным флангом НАТО в Неаполе, что позволило бы Франции взять на себя более значительную ответственность за безопасность всего региона Средиземноморья. Все это не могло не обеспокоить США.

Другим «раздражителем» для Вашингтона стала позиция Ф.Олланда по вопросу о выводе французских войск из Афганистана. В последние годы он неоднократно выступал с критикой операции, проводимой НАТО в Афганистане. Так, например, в апреле 2008 года, он подчеркивал, что «итог семилетнего пребывания французских войск в Афганистане мрачен, это - талибы, наркотики, смерти» [9]. В ходе своей избирательной кампании Ф.Олланд обещал в случае его избрания вывести французские войска из Афганистана к концу 2012 года. Это на год раньше срока, определенного Н.Саркози, и на два года раньше, чем это планируют сделать США. Как известно, вопрос о военном присутствии союзников в Афганистане является для США одним из самых чувствительных. Афганская операция - тест на эффективность НАТО в новых условиях, и досрочное прекращение полномочий одного из самых значительных союзников - определенный вызов Вашингтону и жизнеспособности альянса в целом. Несогласованный вывод французских войск может повысить опасности, с которыми сталкиваются американские войска в Афганистане.

Неоднозначное отношение в США, скорее всего, вызывает и позиция нового французского президента по ПРО. Как известно, Франция дала согласие на ограниченное участие в реализации ЕвроПРО. Однако, с точки зрения Ф.Олланда, необходимо еще раз обдумать все последствия этого шага с учетом того, что создание ПРО может иметь негативные последствия для французской системы сдерживания и потребует значительного финансирования.

Опасения в Вашингтоне вызвали и планы Ф.Олланда по экономическому переустройству Франции и еврозоны. Эксперты подчеркивали, что спад в еврозоне может ударить и по экономике США, что подорвет шансы Б.Обамы на переизбрание. Республиканцы, вступившие в предвыборную гонку за кресло президента США, подвергли критике Б.Обаму: он якобы «наивно доверяет» Парижу, считая его лучшим союзником Вашингтона, тогда как за последние 20 лет Франция ни разу не поддержала политику США на международной арене [10]. В прессу просочилась информация о том, что в Вашингтоне обеспокоены возможным ухудшением отношений с Парижем. В этих условиях Ф.Олланд и его команда постарались успокоить союзника. Французская сторона подтвердила, что Франция не покинет военную организацию НАТО, в которую она вернулась в 2009 году. Было также заявлено, что вывод войск из Афганистана будет проводиться в условиях консультаций с союзниками и Франция никого не призывает следовать ее примеру.

Таким образом, можно ожидать, что после прихода к власти Ф.Олланда Париж попытается получить какие-либо дополнительные преференции в альянсе. Вместе с тем в целом Ф.Олланд позиционирует себя как сторонник «атлантической солидарности». Как многие представители французских левых, Ф.Олланд симпатизирует Обаме, которому близки социал-демократические взгляды. Очевидно, новый французский президент не хочет, да и не может ссориться с США и радикально пересматривать отношения Франции с НАТО. Важно и то, что вопрос реинтеграции уже решен, «машина пришла в движение» и отыграть все назад практически невозможно.

Франция и Южное Средиземноморье, Ближний Восток, Китай, Россия

Хотя Южное Средиземноморье и Африка остаются приоритетным направлением внешней политики Франции, отношения с этим регионом почти не освещались Ф.Олландом во время предвыборной кампании. Эти вопросы, однако, привлекали его внимание в предшествующий период и особенно в 2011 году, когда арабские революции взорвали Средиземноморский регион. При этом позиция Ф.Олланда по вопросу о войне в Ливии отличалась некоторой непоследовательностью. Выступая в парламенте в апреле 2008 года, он как истинный социал-демократ высказался против превращения НАТО в боевой кулак, с помощью которого Запад намерен распространять демократию повсюду в мире, по рецептам Дж.Маккейна. Исходя из этой его позиции, можно было бы ожидать, что он выступит против военного вмешательства Франции в Ливии в 2011 году. Этого, однако, не произошло. Хотя поначалу он не выразил активной поддержки этой акции,
2 июля 2011 года в ходе рассмотрения вопроса о войне в Ливии в Национальном собрании Ф.Олланд голосовал за политику Н.Саркози.

До последнего момента мнение Ф.Олланда о войне в Ливии отличалось от официальной точки зрения Парижа некоторыми нюансами. Он, например, считал, что применение силы является крайней мерой, хотя при этом утверждал, что решение о введении «бесполетной зоны» было принято слишком поздно. После гибели лидера Джамахирии Ф.Олланд выпустил специальное заявление, где отмечалось, что политические процессы в Ливии еще больше осложнены в связи со смертью М.Каддафи. В специальном коммюнике также выражено беспокойство по поводу возможности введения в Ливии законов шариата. В нем, в частности, отмечалось, что Париж должен потребовать от новых ливийских властей соблюдения демократических норм и проведения работ по стабилизации региона.

Точка зрения Ф.Олланда по вопросу о событиях в Сирии не вполне совпадает с подходом к этому вопросу его предшественника на посту президента Франции. Критикуя режим Б.Асада и нарушения прав человека в Сирии, Ф.Олланд вместе с тем полагает необходимым в максимальной степени использовать возможности мирового сообщества для того, чтобы повлиять на ситуацию. Он высказывается в пользу участия Франции в военной акции в Сирии только при условии, что это решение будет принято ООН [11].

Другим важным направлением внешней политики Франции после прихода к власти Ф.Олланда станет развитие отношений со странами БРИКС, и особенно с Китаем. Эксперты предсказывают, что, добиваясь улучшения экономического положения Франции и руководствуясь «соображениями прагматизма», новый президент будет уделять растущее внимание этому региону. В этой связи в качестве представителя Ф.Олланда Л.Фабиус нанес визит в Пекин. Хотя он не был принят китайскими официальными лицами, Фабиус передал руководству КПК послание, в котором выражено намерение Социалистической партии Франции развивать с КПК позитивные отношения и укреплять и обновлять «многосторонний подход» к международным отношениям. Средства массовой информации подчеркивают, что в целом Ф.Олланд прекрасно осознает значение франко-китайских отношений, полагая, что укрепление экономики Китая и усиление его роли на международной арене имеет для Франции исключительно важное значение.

Хотя в предвыборный период в своих немногочисленных внешнеполитических выступлениях Ф.Олланд практически не уделил внимания России, можно предположить, что и после смены власти во Франции российско-французское взаимодействие будет продолжено, помогая нашим двум странам успешно решать стоящие перед ними проблемы социального и экономического развития. При этом, являясь левым социал-демократическим политиком, Ф.Олланд склонен уделять повышенное внимание вопросам соблюдения демократии и прав человека как у себя дома, так и в других странах. Это в полной мере относится и к России. Так, в декабре 2011 года по итогам парламентских выборов в России Ф.Олланд выпустил специальное заявление с призывом к российским властям соблюдать демократические права и свободы граждан [12].

Между нашими двумя странами существуют взаимовыгодные торгово-экономические, финансовые, научно-технические, культурные связи. Учитывая, что Ф.Олланд высказался за создание «энергетического щита», который защитит европейских потребителей от постоянного роста цен, можно ожидать, что новый президент попытается сделать особый акцент на развитии российско-французского энергетического сотрудничества.

Москва и Париж успешно взаимодействуют по многим международным проблемам. Особое место в российско-французских отношениях занимают военно-технические связи. Во время предвыборных дебатов Ф.Олланд выразил готовность продолжить это сотрудничество.

Таким образом, состоявшиеся во Франции в апреле-мае 2012 года президентские выборы привели на высший государственный пост кандидата-социалиста Ф.Олланда. Его амбициозная предвыборная программа направлена на стимулирование экономического роста и существенное уменьшение социального неравенства. Во внешней политике новый президент намерен бороться с кризисом стран еврозоны, укреплять отношения с партнерами по ЕС, вести диалог с США и отстаивать интересы Франции в НАТО. На повестке дня также развитие взаимодействия со странами Южного Средиземноморья, Африки, Ближнего Востока. Предполагается, что большое внимание Париж уделит отношениям со странами БРИКС, и прежде всего с Китаем.

Во время избирательной кампании в печати появились опасения, что новый курс Ф.Олланда в вопросах преодоления еврокризиса осложнит поиск европейского консенсуса, замедлит наметившийся в еврозоне процесс финансового оздоровления и даже косвенно повлияет на выборы в США, понизив шансы на переизбрание Б.Обамы. Однако президент-социалист постарался успокоить союзников. Современные отношения Франции с ЕС, США и НАТО характеризуются растущей степенью взаимозависимости, что во многом исключает возможность возникновения между ними больших кризисов. Можно предположить, что в первое время французское руководство сконцентрирует усилия на борьбе с еврокризисом и на решении вопросов улучшения социально-экономического положения в стране, а внешнеполитический курс Франции будет характеризоваться обновлением, прагматизмом и преемственностью.

Примечания:

[1] http://www.gouvernement.fr/gouvernement/resultats-de-l-election-presidentielle-2012

[2] http://www.parti-socialiste.fr/articles/leurope-telle-que-nous-la-voulons-ne-peut-pas-se-reduire-une-organisation-de-lausterite

[3] http://elections.lefigaro.fr/presidentielle-2012/2012/04/11/01039-20120411ARTFIG00706-dupont-aignan-veut-quitter-l-euro-pour-sortir-de-la-dette.php

[4] http://francoishollande.fr/dossiers/la-premiere-grande-conference-de-presse-de-francois-hollande 2012. 25 avril.

[5] http://www.parti-socialiste.fr/articles/leurope-telle-que-nous-la-voulons-ne-peut-pas-se-reduire-une-organisation-de-lausterite

[6] Conference de presse, 2012. 6 fevrier // http://francoishollande.fr/dossiers/securite-les-moyens-de-nous-proteger/

[7] Lequesne Christian. L’externe et l’europeen dans la campagne presidentielle de 2012. Avril 2012 // http://www.ceri-sciences-po.org

[8] http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2007-2008/20080136.asp

[9] Ibid.

[10] Vaisse Justin. L’election presidentielle francaise vue de Washington. Avril 2012 // http://www.ceri-sciences-po.org

[11] http://www.lepoint.fr/politique/election-presidentielle-2012/syrie-hollande-la-france-participera-a-une-interv-ention-militaire-de-l-onu-20-04-2012-1453392_324.php

[12] http://www.lexpress.fr/actualites/1/politique/hollande-en-russie-l-exigence-democratique-doit-etre-prise-en-compte_1065342.html

Международная жизнь, №5, 2012

Читайте также на нашем портале:

«Культурная самобытность как стержень «мягкого могущества»» Елена Панова

«Французская школа геополитики в 2000-х годах: отношения ЕС с Россией» Павел Цыганков

«Франция. Время Саркози» Галина Канинская

«Внешнеполитическая стратегия Саркози: начало эры постголлизма?» Сергей Фёдоров

«Итоги французских выборов 2007 года: состоится ли «французская перестройка»?» Сергей Фёдоров

«Иммигрантские кварталы как барометр французской политики» Сергей Фёдоров

«Президентские выборы во Франции: политический расклад и прогнозы накануне первого тура» Сергей Фёдоров

«Три года правления Н. Саркози: итоги, проблемы, перспективы» Сергей Фёдоров

«Российско-французские отношения: в поисках стратегического партнёрства» Сергей Фёдоров

«Возвращение Франции в НАТО: дебаты и последствия» Сергей Фёдоров

«Франция – Россия, Россия – Франция: асимметрия восприятия» Сергей Фёдоров

««Уроки французского» для Русского мира: опыт франкофонии» Сергей Фёдоров


Опубликовано на портале 06/06/2012



Мнения авторов статей могут не совпадать с мнением редакции

[ Главная ] [ Карта портала ] [ Поиск ] [ Наши авторы ] [ Новости Центра ] [ Журнал ] [ Обратная связь ]
Все права защищены © "Перспективы", "Фонд исторической перспективы", авторы материалов, 2011, если не обозначено иное.
При частичной или полной перепечатке материалов ссылка на портал "Перспективы" обязательна.
Зарегистрировано в Роскомнадзоре.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № №ФС77-61061 от 5 марта 2015 г.

Яндекс.Метрика