Главная Карта портала Поиск Наши авторы Новости Центра Журнал Обратная связь

Северный Кавказ: императив системных преобразований

Версия для печати

Специально для портала «Перспективы»

Эдуард Попов

Северный Кавказ: императив системных преобразований


Попов Эдуард Анатольевич – доктор философских наук, руководитель Черноморско-Каспийского информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований (г. Ростов-на-Дону), ведущий научный сотрудник РИСИ.


Северный Кавказ: императив системных преобразований

В своем послании Федеральному Собранию в ноябре 2009 года Д.Медведев назвал ситуацию в северокавказских республиках самой серьезной внутриполитической проблемой России. Жесткие оценки, высказанные президентом, намерение инвестировать многомиллиардные средства в развитие региона и некоторые сенсационные предложения привлекли особое внимание экспертов. Болевые точки Северного Кавказа и контуры назревшей стратегии его стабилизации рассматривает руководитель Черноморско-Каспийского информационно-аналитического центра Э.Попов.

12 ноября 2009 г. президент России Д.А. Медведев обратился с посланием к Федеральному Собранию РФ. Послание стало развитием положений опубликованной 10 сентября программной статьи президента «Россия, вперед!», которая вызвала общественную дискуссию. Послание и статья президента затронули широкий круг назревших вопросов, в том числе ситуацию на Северном Кавказе, которая названа самой серьезной внутриполитической проблемой нашей страны. Причем в послании использованы еще более жесткие формулировки, чем в статье.

Подход к ситуации на Северном Кавказе и предложения по ее оптимизации, высказанные в послании Д.Медведева, привлекли особое внимание в экспертных кругах. А решение президента о введении должности «ответственного за Северный Кавказ» в правительстве России стало настоящей сенсацией и вызвало волну обсуждений и прогнозов.


Диагноз ситуации

Болевые проблемы Юга России и Северного Кавказа, на которые прямо указано в статье и послании президента, были в центре повестки дня и целого ряда предшествующих закрытых встреч: заседания Совета безопасности 9 июня в Махачкале, совещания 19 августа в Ставрополе с участием членов Совета безопасности о мерах по стабилизации социально-политической обстановки и нейтрализации террористических и экстремистских угроз в северокавказском регионе, встречи с муфтиями и руководителями регионов Северного Кавказа, состоявшейся 28 августа в Сочи.

Все те социальные хвори, которыми болеет страна, есть и на Северном Кавказе. Только там они проявляются, как правило, еще острее. Назовем, прежде всего, сокращение численности населения, в том числе удельное и абсолютное снижение численности русских. В частности, продолжается отток русских из республик Северного Кавказа – факт, не упомянутый в президентском послании. При этом в структуре «русских» территорий региона происходит удельный и абсолютный рост числа представителей отдельных северокавказских этносов.

Как отмечают эксперты, в последние годы на субъекты Российской Федерации, входящие в со­став Южного федерального округа (ЮФО), приходилось до 15% общероссийского миграционного прироста и до 27% объемов вынужденной миграции. Со вто­рой половины 1990-х годов значительная часть миграционного прироста была связана с оттоком русского населения из национальных республик Северного Кавказа, где доля русского населения снизилась с 1989 г. с 24% до 14%.

Среди системных проблем Северного Кавказа в президентском послании названы коррупция и клановость власти: «уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен». Несмотря на значительность объемов выделяемых для Северного Кавказа финансовых средств, эффективность их расходования признается неудовлетворительной, немалая часть средств банально разворовывается.

Между тем в послании заявлено о выделении в рамках двух федеральных целевых программ более 26 млрд рублей на развитие Юга России и Чеченской Республики, а также об утверждении до конца года еще одной федеральной программы - развития Республики Ингушетия на период 2010–2016 гг., с объемом финансирования не менее 32 млрд рублей [1]. Выделение столь крупных средств в условиях продолжающегося финансового кризиса для региона, в котором сохраняются «просто чудовищные масштабы коррупции» (слова Д.Медведева), ставит в повестку дня задачу пересмотра существующей системы финансового и политического контроля.

Сформированная в 1990-е годы коррупционно-клановая система власти на Северном Кавказе, как составная часть коррупционной системы Российской Федерации в целом, является одной из основополагающих причин кризисного, с элементами катастрофического, социально-экономического состояния региона. Бедность населения, отсутствие перспектив и массовая безработица, особенно среди молодежи, депрессивное состояние социально-экономической сферы, чудовищные перекосы в социально-политической модели, разрыв вертикальных связей между властью (правящими этноклановыми группами) и обществом служат питательной средой для распространения идей исламского экстремизма и всплеска террористической активности.


Немного статистики

По социально-экономическим показателям субъекты Южного федерального округа (особенно республики Северно­го Кавказа) занимают последние места в России. Свыше 80% суммарного валового регионального продукта дают пять «русских» территорий округа – Краснодарский и Ставропольский края, Ростов­ская, Волгоградская и Астраханская области. Согласно данным Росстата, который подвел итоги выборочного обследования населения в плане занятости по состоянию на третью неделю сентября 2009 г., самый высокий уровень безработицы отмечается в ЮФО. Здесь безработица составила 10,4% или, в абсолютных цифрах, 1197,8 тыс. человек. При этом самые высокие показатели безработицы зарегистрированы в Ингушетии (51,2% от числа экономически активных жителей) и в Чеченской Республике (36,2%). На третьем месте – Дагестан (12,6%) [2].

Наблюдается печальное лидерство Северного Кавказа и по некоторым другим показателям.

Однако есть и положительные сдвиги. По итогам 2008 г. темпы экономического роста в Южном федеральном округе превышали общероссийские показатели. В Дагестане, одном из самых проблемных регионов Северного Кавказа, темпы роста валового регионального продукта (ВРП) с 1999 г. были выше темпов роста общероссийского ВВП, в 2008 г. превышение составило 1,8 раза. В сентябре 2009 г. в Ростове-на-Дону вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак после видеоконференции с участием глав регионов ЮФО, посвященной реализации антикризисных мер, отметил: «На юге региональные и муниципальные экономики выглядят предпочтительней, чем в других субъектах России, которые в докризисный период развивались более динамично. ЮФО остается островком стабильности…». В этой ситуации, сказал Козак, «размеры помощи северокавказским республикам несколько уменьшатся, так как мы вынуждены оказывать финансовую помощь из федерального бюджета другим регионам, которым ранее такую помощь не оказывали» [3]. Все регионы Северного Кавказа являются дотационными, а большинство (те же Чечня, Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкесия) – высокодотационными, там доля субсидирования из федерального бюджета превышает 80%.

Чеченская Республика на фоне «воюющих» Ингушетии и Дагестана воспринимается как оазис благополучия. Выступая на встрече с молодыми журналистами – участниками акции "Поезд без брони", президент ЧР Рамзан Кадыров, в частности, заявил: "Если оставить все, что у нас есть, и распределить в республике, она могла бы выступить даже донором… На сегодняшний день все, что у нас есть – это 70% федеральных средств. Хотя у нас есть нефть, газ, природные богатства. Все это забирают. Нефть на 20–30 миллиардов каждый год забирают, газ распределяют, как хотят… Если бы мы ждали реализации федеральной целевой программы, нам минимум надо было бы ждать лет 10–15. Мы сами все сделали, но продолжаем просить выделить нам средства" [4]. Позицию президента Чечни разделяет и председатель правительства ЧР Одес Байсултанов, который уточнил, что на сегодня федеральный центр задолжал республике около 35 млрд рублей [5].

Когда на фоне относительной политической стабилизации в Чечне проявляются элементы бюджетного сепаратизма, это настораживает. Как известно, уже не первый год между федеральным центром и республикой ведутся острые дискуссии и настоящая борьба за контроль над недрами, прежде всего высококачественной грозненской нефтью. Этот предмет был одним из основных при обсуждении проекта о разграничении полномочий между федеральным центром и Чеченской Республикой. Главная цель документа, подготовленного в недрах Госсовета ЧР, – отобрать у "Роснефти" (то есть у федерального центра) контроль над нефтяной отраслью республики. В этом случае чеченские власти готовы были взять на себя расходы по финансированию бюджетной сферы и программ восстановления Чечни.

Проект договора «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики на период 2005–2015 года», который обсуждался в середине 2000-х годов, затрагивал весь круг вопросов взаимоотношений федерального центра и региона. Статья 3 проекта договора, в частности, утверждает: «Земля, ее недра, растительные и водные ресурсы на территории Чеченской Республики объявляются на срок действия настоящего Договора исключительным неделимым достоянием и собственностью народа, проживающего в Чеченской Республике» [6]. Данное положение ограничивает суверенитет Российской Федерации над недрами Чеченской Республики, что фактически выводит этот регион за рамки федеративных отношений. Развитием этого положения служит статья 4, в соответствии с которой ЧР предоставляется ряд привилегий, в частности: «ведения переговоров и подписания торгово-экономических договоров и соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве в сфере науки, образования, медицины, экологии, культуры, спорта и туризма с международными организациями, субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран без предоставления специальных полномочий со стороны государственных органов власти Российской Федерации…» [7]. Придание аэропорту столицы Чеченской Республики статуса международного является развитием принципов, изложенных в этой статье.

Итогом политического торга между федеральным центром и ЧР, как известно, стал компромисс. Президент Чечни Р. Кадыров заявил об отказе от требования передачи всех недр республики в пользование «народа, проживающего в Чеченской Республике». Центр же продолжил финансирование федеральных целевых программ восстановления Чечни. Однако, как показывают цитированные выше заявления первых лиц ЧР, у региональных властей имеются претензии к федеральному центру по выполнению бюджетных обязательств. Встречные претензии, вызванные, в том числе, нецелевым использованием бюджетных средств, регулярно озвучиваются представителями федеральных органов государственной власти.


Трудовая миграция: будет ли решена проблема нехватки рабочих мест в республиках Северного Кавказа?

Создание новых рабочих мест для населения северокавказских республик по-прежнему остается сверхактуальной задачей федерального центра и региональных властей. Федеральная целевая программа «Юг России» в силу ряда причин не приносит ожидаемого эффекта. В связи с этим появляются различные проекты – например, проект трудовой миграции из перенаселенных республик Северного Кавказа в Восточную Сибирь и на Дальний Восток, испытывающие самую острую потребность в рабочих руках. Предложения организовать трудовую миграцию в восточные регионы России были высказаны в текущем году президентами Чечни и Ингушетии. В настоящее время обсуждается идея поощрения переселения ингушей на Урал, в сельскохозяйственные районы области. Как заявили в администрации президента РИ, ингуши, которые переедут в Свердловскую область, получат жилье и подъемные в размере 50–60 тыс. рублей на одного работоспособного члена семьи [8]. По словам главы республики Юнус-Бека Евкурова, переговоры о возможном переселении безработных ингушских жителей проведены также с главами Кемеровской, Кировской, Иркутской и Архангельской областей [9]. Тем самым предлагается возродить бытовавшую в советские времена практику отходничества, когда бригады ингушей работали на стройках и золотых приисках Сибири, Дальнего Востока, центральных регионов Европейской части России.

Проект был неоднозначно встречен как в принимающих регионах, так и в самой Ингушетии. В критической статье, опубликованной изданием «Фонд Джеймстауна» (под говорящим названием «Ингуши скептически относятся к плану переселения безработных жителей страны в Свердловск» [10]), отмечается, что планы Евкурова вызвали немедленную реакцию как в Свердловске, так и в самой Ингушетии. Не последнюю роль играет здесь страх перед межнациональными конфликтами.

Вероятно, та или иная форма трудовой миграции в пределах РФ, в условиях переизбытка рабочих рук в одних регионах и их нехватки в других, действительно необходима, причем государство должно взять на себя обязанности социализации и адаптации переселенцев в иной этнокультурной среде. Однако в данном случае акцент нужно делать не на трудовой миграции из перенаселенных республик Северо-Восточного Кавказа, а на их социально-экономическом развитии. Народное хозяйство самих северокавказских республик являет собой достаточно емкий рынок труда.

Власти Ингушетии намерены решать и эту проблему. В начале сентября на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным Юнус-Бек Евкуров подчеркнул, что "сейчас главный вопрос – это Федеральная целевая программа по социально-экономическому развитию Ингушетии". По словам Евкурова, от создания новых рабочих мест зависит стабилизация обстановки в республике. В марте 2009 г. власти Ингушетии утвердили федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2009-2015 годы". Цель программы - снижение безработицы, которая составляет в республике от 53 до 57% [11].30 июля 2009 г. на заседании правительства РФ было принято решение об открытии новой федеральной целевой программы по поддержке Ингушетии, в рамках которой запланировано выделять республике в течение трех лет, начиная с этого года, по 1,5 млрд. рублей. В. Путин упомянул, что выделенная сумма может быть еще больше.


Что делать? Решения президента и мнения экспертов

Попытаемся ответить на вопрос о путях и механизмах выхода из кризиса на Северном Кавказе.

Квинтэссенция государственной антикризисной программы в послании президента обозначена четко: порядок и развитие. Прежде чем перейти к развитию, нужно навести элементарный порядок. Я далек от мысли, которую разделяют многие алармисты, что ситуация безнадежна. Система государственного управления на Северном Кавказе работает, позволяет решать сложнейший комплекс социальных вопросов. В 2000-е годы было сделано очень многое для стабилизации обстановки. Политика федерального центра в глазах населения региона легитимна. Но многие болезненные проблемы конечно же сохранились и имеют тенденцию к разрастанию. Это признает и высшая российская власть.

Официальная констатация низкой эффективности органов государственной власти в республиках Северного Кавказа делает логичным вывод Д.Медведева о необходимости найти «чёткие критерии эффективности работы руководителей государственных структур по проблемам Кавказа» [12]. Как можно заключить из этих слов, ответственность ляжет не только на представителей региональной власти, но и на федеральную власть. В уже упомянутом предложении создать в структуре правительства РФ должность ответственного «за положение дел в этом регионе» подчеркнуто, что «он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении».

Это предложение стало настоящей сенсацией в аппаратных, политических и экспертных кругах. Вместе с тем встают вопросы, связанные с определением функциональных обязанностей и пределов властной компетенции нового должностного лица.

Ответственный за Кавказ, вероятно, должен быть из числа силовиков, по возможности (но не обязательно) имеющих опыт работы на Северном Кавказе, не замеченных в коррупционных связях и, желательно, без собственных бизнес-интересов в регионе. В качестве возможных кандидатов называют заместителя министра внутренних дел А. Еделева и даже главного спонсора ингушской оппозиции М. Гуцериева.

Сразу возникает, однако, политическая и правовая коллизия, связанная с тем, что в структуре российского правительства уже имеется вице-премьер, ответственный за кавказское направление, – Д. Козак, отвечающий за подготовку Олимпиады в Сочи.

Коллизия более сложная – разграничение властных полномочий между новым вице-премьером и президентами национальных республик.

В сложившихся условиях целесообразно, видимо, переподчинить новому должностному лицу все структуры федеральных министерств в республиках. Еще в августе 2009 г. президент Медведев указал на необходимость оптимизировать взаимодействие силовых ведомств, кардинально перестроить их работу с кадрами по всем направлениям, начиная от патрульно-постовой службы и заканчивая руководством соответствующих подразделений МВД, ФСБ и других структур.

На новое должностное лицо следовало бы возложить главным образом контроль за соблюдением законности и за расходованием выделяемых федеральным центром финансовых ресурсов, причем с реальной возможностью доведения следственных мероприятий до суда. Для повышения его аппаратного веса и властных полномочий стоило бы приравнять этот пост к должности заместителя председателя правительства РФ.

Противодействие коррупции и создание более прозрачных финансовых механизмов (федеральный центр – регионы, регион – муниципалитеты) должно стать отправной точкой социально-экономической и социально-политической стабилизации Северного Кавказа. Но здесь никак нельзя ограничиваться администрированием. И в президентском послании об этом было сказано: "для успешного решения проблем региона (Северного Кавказа и Юга России в целом. – прим. автора) необходимы дополнительные меры. Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность" [13]. Нельзя забывать, что эффективность шагов, направленных на социально-экономическое возрождение Северного Кавказа, в условиях полиэтнического и поликонфессионального состава населения зависит от успехов в политической стабилизации. Следовательно, нужен именно комплекс общих стабилизационных мер.

В условиях Северного Кавказа стабилизации не добиться без повышения значимости органов муниципальной власти. Система местного самоуправления нуждается в реформировании, чтобы действительно представлять интересы населения, а не служить придатком региональной власти и элементом коррупции.

Пример Ингушетии дает ценный материал для оценки роли системы местного самоуправления в полувоенных условиях. Несмотря на проводимую реформу, местное самоуправление так и не стало эффективным демократическим институтом. Муниципальная власть является составной частью коррупционной системы государственного аппарата, хотя, разумеется, там есть и немало отдельных честных сотрудников. Ни для кого не секрет, что должности часто покупаются, а выборные лица «назначаются». Юнус-Бек Евкуров сразу же после своего назначения на должность президента Республики Ингушетия начал с того, что попытался объединить всех ингушей на общей платформе борьбы с терроризмом и коррупцией. Был проведен экстренный съезд ингушского народа - хорошо известный из истории, в ряде случаев эффективный метод прямой апелляции к народу через головы правящей элиты. В условиях Ингушетии использовался, если говорить языком прикладной социологии, потенциал «лидеров мнения» – старейшин, представителей исламского духовенства, вообще людей, пользующихся действительным авторитетом в ингушском обществе.

Востребованность подлинного, а не формального местного самоуправления подтверждает и совсем иной пример другого региона Юга России – Ростовской области. Во время столкновений между местной русской общиной и дагестанской диаспорой в г. Сальске в 2007 г. (событие, вина за которое в значительной мере лежала на местной власти, самоустранившейся от решения проблем межкультурного диалога) произошло выстраивание параллельной системы местного самоуправления. В подобных случаях (а их немало) удачной альтернативой оказалось современное казачье самоуправление.

Отмеченная в послании Д.Медведева клановость управления в республиках Северного Кавказа является отражением традиционной структуры горского общества. По мнению директора Центра системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН (г.Ростов-на-Дону) кавказоведа В.В. Черноуса, «федеральный центр мог бы взять на себя миссию организации диалога между элитами и внутриэлитными группами. Необходимо сыграть роль посредника, медиатора для этих группировок – находить влиятельных людей, которые определяют позиции разных групп, сближать эти позиции, находить компромиссные варианты. Дальше встанет ещё более сложная задача – как модернизировать этнократические и кланократические властные группировки. Уйти от родственных связей на Кавказе всё равно не получится – значит, надо выращивать в этих элитах нормальных профессионалов, готовых к грамотной деятельности» [14]. Сейчас каждый может купить в аптеках Украины новое средство для зрения Глаз Алмаз. глаз-алмаз.com.ua Купить Глаз Алмаз на Украине вы можете на официальном сайте глаз-алмаз.com.ua без каких-либо сложностей с доставкой по всей территории Киева и Украины.

Отдельных усилий заслуживает такая задача, как формирование мировоззрения северокавказской молодежи в духе межнационального согласия, общероссийских патриотических и гражданских ценностей. В послании Д.Медведева сказано о важности «планомерной работы в семье и школе, на местном и региональном уровне по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества». Но серьезным препятствием здесь остается ситуация с учебниками истории в северокавказских республиках, многие из которых написаны в совсем ином, этнонационалистическом и антироссийском, ключе. Уместно, думается, ввести систему научной экспертизы содержания учебников истории. Ее мог бы осуществлять, например, экспертный совет из ученых Юга России при аппарате полпреда президента в ЮФО или при ответственном за Северный Кавказ. Такой совет мог бы проводить мониторинг и анализ содержания школьных и вузовских учебников и выносить свои рекомендации. Не помешало бы учредить систему грантов для проведения специальных научных программ и написания серии учебников по региональной истории всего Северного Кавказа и отдельных республик в контексте общероссийской истории.

Правильное понимание ситуации на Северном Кавказе должно исходить из его включенности в общероссийский контекст. Пора отказаться от поверхностного взгляда, что этот регион является сепаратистским. Как показывает опыт взаимоотношений федерального центра и регионов в 1990-е годы, сепаратизм получал развитие после инициирования либеральной частью российского истеблишмента проекта «сброса Кавказа». Сбросить Северный Кавказ как ненужный балласт, не поддающийся модернизации (понимаемой как вестернизация), не удалось. И, хочется верить, не удастся.


Примечания:

[1] Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. Опубликовано 13 ноября 2009 г.

[2] Занятость и безработица в РФ на сентябрь 2009 г. // http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/213.htm

[3] Дмитрий Козак: размеры помощи северокавказским республикам уменьшатся // Кавказский узел (электронный ресурс: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/159260/). Публикация 12 сентября 2009 г.

[4] Кадыров: Чечня могла бы быть регионом-донором // ИА REGNUM (электронный ресурс: http://www.regnum.ru/news/1219931.html). Публикация 29.10.2009

[5] Кадыров: Чечня могла бы быть регионом-донором…

[6] Проект договора «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики на период 2005-2015 года». Личный архив.

[7] Проект договора «О разграничении предметов ведения…»

[8] Переезжающих на Урал жителей Ингушетии обеспечат жильем и подъемными // Кавказский узел (электронный ресурс: http://www.kavkaz-uzel.ru/). Публикация 29 октября 2009 г.

[9] Безработных из Ингушетии трудоустраивают в других регионах // Кавказский узел (электронный ресурс: http://www.kavkaz-uzel.ru/). Публикация 29 октября 2009 г.

[10] Ingush Skeptical About Plan to Resettle Unemployed Countrymen in Sverdlovsk // The Jamestown Foundation. November 4, 2009.

[11] Безработных из Ингушетии трудоустраивают в других регионах // Кавказский узел (электронный ресурс: http://www.kavkaz-uzel.ru/). Публикация 29 октября 2009 г.

[12] Д.Медведев. Россия, вперед! // Официальный сайт Президента России (электронный ресурс: www.kremlin.ru)/ Публикация 10.09.2009.

[13] Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. Опубликовано 13 ноября 2009 г.

[14] Задача центра — модернизировать кланы в республиках // http://www.expert.ru/printissues/south/2008/23/qa_zadacha_centra/

Читайте также на нашем портале:

«Роль России в развитии Абхазии - XIX век: споры о махаджирстве и не только» Эдуард Попов

«Русские на Кавказе - лакмусовая бумажка российского присутствия в регионе» Эдуард Попов

«Мусульманское образование в России: состояние, проблемы и перспективы на Северном Кавказе» Игорь Добаев

«Вернутся ли русские на Северный Кавказ?» Игорь Добаев

«Перекресток геополитических интересов России и Турции - Кавказ и Центральная Азия» В.Аватков

«Кавказское измерение ШОС: саммит в Душанбе и будущее организации» Сергей Лузянин

«Исторический опыт противостояния сепаратизму на Северном Кавказе и современность» Владимир Матвеев

«Российский федерализм сквозь призму русского вопроса» Эдуард Попов

«Уроки Чечни для России: растекание «джихада»» Игорь Добаев

«Чеченский сепаратизм и чеченская независимость. Сепаратисты построили независимую Чечню внутри РФ» Сергей Маркедонов

«Дагестан: назрела смена парадигм» Эдуард Попов

«Комментарий к комментариям (об откликах в Абхазии на статью К.Ф.Затулина)» Феликс Станевский

«Экономическое положение Абхазии и Южной Осетии» Нина Мамедова

«Будет ли хуже? Уроки Кондопоги и национальная политика в России» Филипп Казин, Василий Рубаник


Опубликовано на портале 09/12/2009



Мнения авторов статей могут не совпадать с мнением редакции

[ Главная ] [ Карта портала ] [ Поиск ] [ Наши авторы ] [ Новости Центра ] [ Журнал ] [ Обратная связь ]
Все права защищены © "Перспективы", "Фонд исторической перспективы", авторы материалов, 2011, если не обозначено иное.
При частичной или полной перепечатке материалов ссылка на портал "Перспективы" обязательна.
Зарегистрировано в Роскомнадзоре.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № №ФС77-61061 от 5 марта 2015 г.

Яндекс.Метрика