Главная Карта портала Поиск Наши авторы Новости Центра Журнал Обратная связь

Перестройка или катастройка? Радикализация чешской либеральной политики в международном контексте

Версия для печати

Ладислав Земанек

Перестройка или катастройка? Радикализация чешской либеральной политики в международном контексте


Земанек Ладислав – доктор философии, научный сотрудник China-CEE Institute при Академии общественных наук КНР.


Перестройка или катастройка? Радикализация чешской либеральной политики в международном контексте

Действующий кабинет стремится к тому, чтобы его признали ведущим актором в глобальном принуждении к соблюдению прав человека в их современном западном толковании. Это может привести к таким радикальным шагам, как провоцирование внутреннего переворота в Белоруссии и России, выход из формата 16+1 или признание Тайваня в качестве независимого государства. Радикальная перестройка в этом направлении происходит вопреки тому, что большинство чехов не считают свою страну частью Запада ни в геополитическом, ни в цивилизационном плане.

Радикальная перестройка внешней политики была одним из приоритетов правительства Петра Фиалы, сформированного в декабре 2021 г. Конфликт на Украине ускорил и облегчил выполнение этой задачи. Чехия ратует за изоляцию и сдерживание России, масштабные военные поставки Киеву, включение ряда постсоветских республик в ЕС или НАТО и даже за расширение зоны действия НАТО на другие регионы Евразии, при опоре на «ценностно-ориентированные» связи с такими союзниками США, как Япония, Южная Корея и Тайвань. Чешские власти активизировали контакты с оппозиционными силами Белоруссии и России, а в предстоящие месяцы не исключается вероятность радикальных шагов в отношении Минска и в связи с проблемой Тайваня. Причем есть все основания рассматривать эти действия Праги в контексте председательства Чехии в Евросоюзе.

Конфликт на Украине ускорил перестройку внешней политики Чешской Республики. Поворот в этой области был и остается одним из приоритетов кабинета министров во главе с П. Фиалой. Тем не менее еще несколько месяцев назад новое правительство, скорее всего, не ожидало, что достичь поставленных целей получится столь быстро и легко. Для произведенного им пересмотра внешнеполитического курса характерны морализм; апеллирующий к правам человека универсализм; ценностно мотивированная ориентация; экспансионизм и чувство превосходства; атлантизм, милитаризм и отсутствие прагматизма. Официальный дискурс чешского государства вписывается в западную парадигму миропорядка, основанного на правилах. Эта парадигма порывает с принципами сложившегося после Второй мировой войны порядка и связанного с ним международного права, ядром которого является Устав ООН. Стоит обратить внимание, что повестка дня чешской внешней политики стала более радикальной и конфронтационной, чем у Германии, Франции, Венгрии и некоторых других стран-членов ЕС, которые стремятся искать более умеренные решения в связи с украинским кризисом.


Перестройка чешской внешней политики

Чешская дипломатия, включая министра иностранных дел Яна Липавского, очень активно проводит получившую новый импульс моралистическую внешнюю политику, краеугольным камнем которой служит западная концепция прав человека. Прагматическая ориентация и экономическая дипломатия, продвигавшиеся предыдущими правительствами, а также президентами Вацлавом Клаусом и Милошем Земаном, задвинуты на задний план и заменены однобоким активизмом и радикализмом. На встрече министров иностранных дел стран-членов Совета Европы в Турине в мае 2022 г. Я. Липавский продемонстрировал новое лицо чешской внешней политики, одобрив исключение России из Совета Европы и поддержав резолюцию № 2436 Парламентской ассамблеи этой организации, обсуждавшуюся в апреле и призывающую к созданию международного уголовного трибунала для рассмотрения предполагаемых преступлений России [The Russian Federation’s aggression…].

Более того, чешский министр сделал акцент на необходимости изолировать Россию и исключить ее из международного сообщества, одновременно втягивая постсоветские государства (прежде всего входящие в Восточное партнерство) в западный блок [Ministr Lipavský jednal v Turíně…]. Деятельность Я. Липавского в области «прав человека» на протяжении мая этим не ограничилась. Возглавляемое им министерство завершило подготовку чешской версии так называемого «Закона Магнитского». Хотя первоначально проект документа должен был быть представлен на рассмотрение правительству до конца 2023 г., кабинет одобрил его уже в июне этого года. Все это свидетельствует о сильном давлении с целью вынести повестку прав человека на первый план. Не случайно в июне Прагу посетил Билл Браудер, американо-британский предприниматель, сыгравший решающую роль в принятии «Закона Магнитского» в США. Нынешние политическое руководство Чехии не соблюдает принцип невмешательства во внутренние дела, о чем свидетельствует активная и громкая поддержка, оказываемая оппозиционным силам в России, Белоруссии и Китае. Встречаясь с неудачливым кандидатом в президенты и председателем Координационного совета белорусской оппозиции Светланой Тихановской, министр Липавский повторил, что Чешская Республика поддерживает так называемую демократическую оппозицию Белоруссии [Ministr Lipavský představil activity…].

Станет ли Прага центром белорусской эмиграции? Прозападный лидер С. Тихановская пользуется широкой поддержкой в чешских политических кругах. В мае 2022 г. она встретилась со всеми высшими конституционными представителями – президентом Милошем Земаном, председателями обеих палат парламента, а также премьер-министром П. Фиалой [Zeman přijal Cichanouskou…]. Последний согласился, что либеральные демократии должны наложить дальнейшие санкции на Белоруссию, оказывая на Минск как можно более сильное давление [Premiér Fiala se setkal…]. В июле 2021 г. Тихановская лоббировала идею переворота в Белоруссии в ходе своих переговоров с президентом США Джо Байденом. Теперь же оппозиционерка убеждала чешские власти сделать белорусский вопрос приоритетом председательства Чехии в Совете ЕС (во второй половине 2022 г.) [Тихановская высказалась… Menšík].. И правящие чешские политики прислушались к ней. Президент М. Земан, поддерживающий оппозиционную деятельность Координационного совета С. Тихановской, призвал премьер-министра организовать в Праге штаб-квартиру белорусской эмиграции и оппозиции [Zeman přijal vůdkyni…]. Еще в ноябре 2021 г. председатель Палаты депутатов и глава партии TOP 09 Маркета Адамова Пекарова заявляла, что в период чешского председательства в ЕС «мы должны поддержать белорусскую оппозицию и, наконец, свергнуть диктатора Лукашенко» [„Měli bychom svrhnout Lukašenka“…].

Литва уже стала первым государством, официально признавшим Координационный совет единственным законным правительством Белоруссии. Не исключено, что интенсивные контакты между белорусской оппозицией в эмиграции и чешской политической элитой приведут к аналогичному демаршу официальной Праги, что создаст опасную ситуацию. Более того, с позволения чешского правительства на территории Чехии ведется боевая подготовка вооруженного крыла белорусского Координационного совета. Входящие в него боевики осуществляют диверсионные операции в самой Белоруссии и на Украине, в сотрудничестве с украинскими спецслужбами [Rokos]. В Чехии также состоялись собрания сепаратистов из России и самозванного эмигрантского «правительства» китайских уйгуров. Итак, эта центрально-европейская страна превращается в один из мировых центров поддержки опозиционных сил из так называемых автократий. Не приходится удивляться, что министр обороны ЧР Яна Чернохова недавно высказалась положительно даже в адрес убийц Дарьи Дугиной. Все эти факты свидетельствуют о пагубном перерождении чешской либеральной демократии [Ministryně obrany…].

С определенной точки зрения, поворот в чешской внешней политике, который находится на грани (если не за гранью) международной законности, усиливает нестабильность и неопределенность. Действующий кабинет стремится к тому, чтобы его признали ведущим актором в глобальном принуждении к соблюдению прав человека в западном истолковании. И это может вылиться в такие радикальные шаги, как провоцирование переворота в Белоруссии и России или признание Тайваня в качестве независимого государства. Подобная политика несет угрозу для международного положения Чешской Республики и ее долгосрочных интересов.

Новая ориентация чешской внешней политики уже привела к тому, что с 10 мая 2022 г. Чешская Республика заменила Россию в Совете ООН по правам человека (СПЧ ООН). Этот орган, в задачу которого входят продвижение и защита прав человека во всем мире, состоит из 47 членов, избираемых на трехлетний срок. Срок полномочий России в СПЧ должен был закончиться в 2023 г. Но российская сторона приняла решение о выходе из СПЧ в ответ на враждебные действия, предпринятые рядом его членов. В результате членство России было официально приостановлено, и РФ стала второй исключенной из Совета страной после Ливии [Lederer, Peltz]. С момента создания СПЧ в 2006 г., Чешская Республика избиралась членом этого органа ООН в 2006-2007, 2012-2014, 2019-2021 и 2022-2023 гг., однако никогда чешский представитель не занимал пост председателя. МИД Чехии объявил, что его приоритетами будут свобода СМИ, свобода собраний, сотрудничество с НПО и, что немаловажно, поддержка жесткой реакции на нарушения прав человека [Česká republika je zvolena…]. Одновременно становится все более ясно, какова будет реальная повестка дня чешского председательства в Совете Европейского союза. Помимо активности в белорусском и украинском вопросах, Чехия, вероятно, прибегнет к вмешательству во внутренние дела других государств. Я. Липавский заявил, что Прага предпримет практические шаги для принятия Украины в ЕС, включая организацию саммита ЕС – Украина с участием президента Владимира Зеленского, поскольку, как выразился чешский министр иностранных дел, «украинцы умирают за то, чтобы быть частью Европейского союза» [Bastlová, Žák].

На неформальной встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Берлине в мае 2022 г. чешский представитель выступал в числе «ястребов», которые призывали усилить военную поддержку Киева, проводить жесткую политику сдерживания России и Китая, углублять отношения между НАТО и ЕС, а также между НАТО и государствами других регионов, особенно Азиатско-Тихоокеанского, на основе общих ценностей [Ministr zahraničních věcí…]. Другими словами, действующее чешское руководство выступает за расширение НАТО за пределы нынешней географической зоны альянса и за расширение его функций. Проникновение структур НАТО во все части Евразии очевидным образом преследует цель окружения России, Китая и других стран с иной ценностной ориентацией. Новый курс Чехии во многом дополняет политику Польши, одновременно отвечая стратегическим интересам НАТО и США в Евразии в целом и в регионе ЦВЕ в частности. Заметно усиливающееся взаимодействие между Прагой, Варшавой и Вашингтоном подтверждает эту тенденцию.


Прага против Пекина – и за Тайбэй

Чешские власти приступили к принципиальному пересмотру отношений с Китаем. В основе этого поворота лежат спорное наследие Вацлава Гавела, отвергавшего суверенистские устремления Чехии, и нынешний дискурс США о том, что западный «свободный мир» должен противостоять растущей мощи незападного «недемократического» мира. Следствиями радикально атлантистской программы парламентского большинства и правительства Чешской Республики уже стали поддержка включения Тайваня в международные организации и рассмотрение вопроса о выходе Праги из формата 16+1. Соответствующие планы разрабатываются в сотрудничестве с американским руководством и спонсируемыми США политическими НПО.

После прихода к власти в декабре 2021 г. либерального правительства, с его радикально атлантистской ориентацией, было ясно, что следует ожидать существенных изменений во внешней политике. Министры и партии правящей коалиции не скрывали намерений пересмотреть отношения с Китаем и Россией. Отношения с последней уже были приостановлены после так называемого «дела Врбетице» в апреле 2021 г. Взаимодействие с Китаем оставалось менее интенсивным по сравнению с допандемическими временами, однако не было отягощено взаимной подозрительностью и враждебными действиями на высшем уровне, поэтому имелся большой потенциал для его быстрого восстановления. Чешская правящая коалиция, однако, выбрала противоположный путь.

В настоящее время главными темами обсуждения в связи с Китаем для Праги являются проблема Тайваня и участие в европейско-китайском механизме сотрудничества 16+1, объединяющего страны Центральной и Восточной Европы и Китай. В ходе избирательной кампании 2021 г. обе оппозиционные коалиции, безусловно приверженные либеральной демократии, евроатлантизму, западному гегемонизму и предрасположенные к либеральному авторитаризму, провозгласили цель пересмотра отношений с «автократиями», настаивая на возврате к идеалистической и моралистской внешней политике, которую олицетворял первый президент Чехии Вацлав Гавел.

Будучи видным диссидентом в социалистической Чехословакии, Гавел пользовался поддержкой западного лагеря, и неудивительно, что после падения коммунистического режима он стал главным адептом политики «возвращения на Запад». Для его политики была типичны восторженное преклонение перед Западом, положительное отношение к его гегемонии в мировой политике и главенствующему положению США. Будучи одним из международных символов борьбы за либеральную демократию, В. Гавел в то же время отказался от всяких стремлений к автономной, прагматичной и многовекторной политике Чешской Республики. Продолжателями этими проблематичного наследия являются ныне правящие либеральные партии.

Атлантистские традиции чешского либерального мейнстрима создали благоприятные предпосылки для резкой радикализации позиций в связи с началом украинского кризиса. Прага стала одним из пионеров антироссийской кампании, важным звеном коалиции «ястребов» на восточном фланге НАТО, которая воспринимает как свои и продвигает гегемонистские интересы США в регионе. Радикализации позиций Праги способствовал целый ряд параллельных кризисов, которые ставят под вопрос гегемонию США и жизнеспособность западной социально-экономической и политической модели. Небеспочвенное ощущение опасности, вероятно, будет стимулировать дальнейшую эскалацию трений и провокаций в отношении Китая. С точки зрения либеральных кругов, Пекин является пособником Москвы. Причем, по всей видимости, не существует способа убедить их в реальном положении дел, поскольку оно неминуемо вступает в противоречие с мировоззрением либерально-демократической элиты. Что касается Чешской Республики, то украинский конфликт был использован в качестве предлога для свертывания отношений с Китаем и инициатив по демонтажу существующих механизмов сотрудничества, что сопровождается усилением внимания к Тайваню и концепции Индо-Тихоокеанского региона [Šebok].

Антикитайская повестка дня продвигается по нескольким каналам в различных государственных органах. При обсуждении 4 мая 2022 г. тайваньского вопроса в комитете по иностранным делам, обороне и безопасности Сената Чехии, министр иностранных дел Ян Липавский всячески подчеркивал расширение связей между Прагой и Тайбэем, отметив, что они имеют большее значение, чем отношения с Пекином. Ссылаясь на заявление чешского правительства в рамках состоявшейся в апреле сессии стратегического диалога с США, сенатский комитет объявил Тайвань «одним из ключевых партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе», поскольку партнерство с ним основано на «общих демократических ценностях». Сенаторы критиковали Китай за то, что он якобы препятствует развитию Тайваня и влияет на интересы тайваньского народа. Такие формулировки в завуалированной форме указывают на восприятие Тайваня как независимого субъекта международных отношений, что кардинально противоречит принципу «одного Китая». Несмотря на осторожность формулировок, резолюция Сената призывает правительство приложить усилия для включения Тайваня во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН), Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) и Интерпол.

В повестку работы чешского Сената входит вопрос о Тайбэйском экономическом и культурном офисе в Праге, выполняющем функции представительства Тайваня в Чешской Республике [Zápis z 26. schůze VZOB]. С точки зрения чешского законодательства, это учреждение является всего лишь неправительственной организацией, не имеющей дипломатического статуса. Однако в сложившихся обстоятельствах комитет Сената по иностранным делам, вероятно, выступит за изменение статус-кво и повышение статуса Тайбэйского офиса до уровня официальной дипломатической миссии.

Председатель Сената Милош Выстрчил разыгрывает тайваньскую карту с самого начала своего пребывания в этой должности, с 2020 г. В конце августа 2020 г. он возглавил официальную делегацию чешских сенаторов, посетившую Тайвань с визитом, вопреки неодобрению министра иностранных дел Томаша Петршичека, премьер-министра Андрея Бабиша и президента Милоша Земана, но при поддержке Государственного департамента США. В 2021 г. М. Выстрчил принимал в Чехии самую большую в истории двусторонних контактов тайваньскую делегацию во главе с Джозефом Ву (министром иностранных дел), который благодарил чешских политиков за то, что они находятся в авангарде усилий по поддержке Тайваня на международной арене [Tchajwanský ministr...]. Теперь председатель чешского Сената добивается выхода Чехии из формата сотрудничества 16+1, на том основании, что этот формат «был введен Китаем лишь для того, чтобы усилить свое влияние в этой части мира». В интервью изданию The Diplomat в июне 2022 г. Выстрчил выразил опасения по поводу возможной реакции Китая на такие действия. Представители чешского правительства начали переговоры с другими странами-участницами формата, а также с США, чтобы скоординировать предпринимаемые ими шаги. По мнению главы Сената – второго по статусу лица в Чешской Республике, Чехия и Запад в целом должны снизить уровень сотрудничества с «тоталитарным» Китаем и укрепить трансатлантические узы с США, чтобы эффективно противостоять «автократическому блоку», опирающемуся на партнерство Пекин – Москва [Tiezzi].

Фундаментальный внешнеполитический радикализм, наблюдавшийся в верхней палате чешского парламента, смягчался нижней палатой предыдущей легислатуры, когда большинство мест занимали прагматично мыслящие партии. Однако, с тех пор как в обеих палатах доминируют либеральные силы, Палата депутатов следует по пути, проторенному сенаторами. Так, парламентский комитет по иностранным делам принял такую же резолюцию о включении Тайваня в международные организации, что и их коллеги из Сената в апреле 2022 г. Более того, на 9-й сессии Палаты, состоявшейся 19 мая, рассматривался вопрос о членстве Чешской Республики в механизме 16+1. Заместитель министра иностранных дел Иржи Козак, отвечающий в чешском МИД за пересмотр отношений с Китаем и Россией, заявил, что участие в формате 16+1 будет пересмотрено, так как экономическая дипломатия и прагматичная внешняя политика, проводимая прежним кабинетом министров во главе с А. Бабишем при явной поддержке президента М. Земана, якобы потерпела крах. Указывая на меняющиеся международные условия, заместитель министра иностранных дел настаивал на том, что механизм 16+1 стал угрозой безопасности. Некоторые депутаты даже называли Китай «противником». Все присутствующие, включая как парламентариев – членов комитета, так и представителей МИД и НПО, подтверждали, что инициатива 16+1 не принесла никаких преимуществ и практических результатов, служа экспансии Китая. Председатель комитета Марек Женишек добавил, что чешские власти должны поддержать Литву в ее конфликте с Китаем. Этот конфликт возник в ноябре 2021 г. после решения Вильнюса открыть дипломатический офис «Представительство Тайваня», что противоречит «принципу одного Китая». В ответ Пекин ввел против Литвы экономические санкции. М. Женишек сообщил, что парламенты ряда стран ЦВЕ ожидают резолюции и действий чешского парламентского комитета в направлении выхода из формата 16+1.

Хотя более детальная информация не была предоставлена, эти слова согласуются с заявлением председателя чешского Сената М. Выстрчила о координации между некоторыми странами ЦВЕ и Вашингтоном, которая может привести к выходу этих стран из формата 16+1. Комитет по иностранным делам нижней палаты ЧР принял резолюцию, в которой правительству предлагается рассмотреть возможность прекращения участия Чехии в этой многосторонней программе сотрудничества. Ход обсуждения показал отсутствие реальной дискуссии, пассивность большинства депутатов и активность антикитайской группы, которая продвигает однобокую и вводящую в заблуждение информацию с целью добиться широкой поддержки своей позиции. И резолюция по Тайваню, и выход из «16+1» были одобрены единогласно [Zahraniční výbor...].

Политика, проводимая правящим кабинетом и обеими палатами парламента, сосредоточена на комбинированной антикитайской и антироссийской повестке. Этот вывод подтверждается, помимо обсуждений и принятых резолюций, интенсивными зарубежными контактами. Председатель комитета по иностранным делам посетил 2022 г. страны Балтии, где встретился с советниками президента Литвы, директором Центра передового опыта НАТО в области стратегических коммуникаций, Международного центра обороны и безопасности, а также самопровозглашенной представительницей Беларуси Тихановской [Návštěva Lotyšska… Přijetí poradkyně…]. Продолжается сотрудничество между внешнеполитическими парламентскими комитетами ряда стран ЦВЕ. Все это, в сочетании с консультациями на высоком уровне с США и активизацией контактов с НПО, финансируемыми американским Национальным фондом демократии, указывает на подготовку антикитайскими силами действий, направленных на демонтаж формата 16+1 и других форм сотрудничества с Китаем.

 

Возрождающаяся Центральная Европа?

В ситуации кризиса западного сообщества, возрастающих недемократических тенденций либерально-демократических элит и перед лицом растущего давления со стороны ЕС некоторые круги в регионе начали разрабатывать проекты, направленные на защиту и дальнейшее развитие своеобразия центральноевропейских наций. Однако чешские власти предостерегают от подобных попыток. Однако, например, Одна из структур министерства внутренних дел Чехии – Центр по борьбе с гибридными угрозами (ЦГУ) – интерпретирует эти эмансипационные усилия как движимые и поддерживаемые иностранными державами, в первую очередь Россией. ЦГУ помещает дискурс на тему Центральной Европы в контекст гибридной войны, несмотря на то, что большинство чешского населения не считает Чешскую Республику частью Запада.

Концепция Центральной Европы все чаще обсуждается на разных уровнях не только в Чешской Республике, но и в других странах региона. Она уже воспринята гражданским обществом и получает дальнейшее развитие в связи с многочисленными кризисами в Европейском союзе и трансформацией глобального порядка в сторону полицентризма. Вышеградская группа до сих пор служила символом регионального сотрудничества, будучи популярной среди большинства значимых политических субъектов. Все большее число политиков, экспертов и общественных деятелей осознают, что Центральная Европа (или Центральная и Восточная Европа – ЦВЕ) должна отстаивать свои специфические интересы, защищать свое исторически сложившееся своеобразие и утвердиться в качестве одного из автономных регионов Евразийского континента.

10–12 июня 2022 г. в Праге прошла международная конференция «Святой Адальберт и Центральная Европа», собравшая высокостатусных спикеров и слушателей (политиков, экспертов, бизнесменов, представителей Римско-католической церкви и др.) из Чехии, Словакии, Австрии, Польши, Сербии и Словении [International conference...]. Участники обратились к проблеме современного западного либерализма, который подрывает сами основы наших обществ, включая национальные традиции, специфические социальные модели, семью, а также фундаментальные права и свободы, подчиняя их интересам транснациональных либерально-демократических элит [Vosáhlo].

Несмотря на широкий диапазон мнений по многим вопросам (от внешней политики до институционального дизайна), неизбежный в силу разнообразия политических мировоззрений участников, было достигнуто согласие в отношении необходимости углубления сотрудничества, защиты специфической идентичности, ценностей и интересов, а также более широкого и инклюзивного построения Центральной Европы, выходящего за пределы Вышеградской группы. Конференция, организованная чешской ассоциацией Patrimonium Sancti Adalberti, стала первым шагом к постепенной реализации этих задач. Как отмечалось в ходе дискуссий, важной задачей является разработка концептуальных рамок и практического институционального механизма, которые могут послужить для эмансипации центральноевропейского региона в будущем.

Тема центральноевропейского сотрудничества и идентичности уже подвергалась критике со стороны официальных государственных органов Чехии, в частности Центра по борьбе с гибридными угрозами (до июля 2022 г. – Центр по борьбе с терроризмом и гибридными угрозами), входящего в систему министерства внутренних дел. ЦГУ, который заметно активизировался с началом военного конфликта на Украине, играет весьма спорную роль, публично квалифицируя как «агентов Кремля» всех, кто критически смотрит на внешнеполитические ориентации и курс правительства либо на модель либеральной демократии. Причем, хотя в центре внимания находится украинский кризис, повестка работы ЦГУ этим не ограничивается. С момента своего основания в 2017 г. Центр разработал аналитические материалы, охватывающие широкий спектр областей: антисемитизм, международный терроризм, миграционный кризис, «дезинформационные нарративы» о пандемии коронавируса, мониторинг критики либеральной демократии или альтернативных СМИ.

Аналитические материалы Центра претендуют на объективность и беспристрастность, но очевидным образом отражают определенный подход, совпадающий с интересами прозападных либерально-демократических элит. Намеренно или нет, но, оперируя модными клише о борьбе с дезинформацией, гибридными угрозами, операциями иностранного влияния и «авторитарными» тенденциями в обществе, ЦГУ стал инструментом, используемым для легитимации одних интерпретаций и запрета других, для дискредитации внутренних критиков статус-кво. Например, Центр объявил «дезинформационным» нарративом вполне обоснованное утверждение, что ряд вакцин (особенно китайских и российских производителей) подвергаются дискриминации по политическим причинам [Koronavirus…]. Государственная структура отрицает законность существования расходящихся с официальным дискурсом взглядов на международные отношения и мировой порядок, на украинский вопрос или Россию. Недавно нападкам ЦГУ подверглось Международное радио Китая – за ведение пропаганды, и в том числе распространение «кремлевской дезинформации» в Чешской Республике [Dezinformace o Ukrajině…]. В целом Центр увязывает большинство альтернативных нарративов и точек зрения с иностранными интересами, что призвано лишить их убедительности. Часто альтернативные подходы и мнения напрямую связываются с целенаправленной деятельностью внешних акторов, в первую очередь России. Деятельность ЦГУ вписывается в общую тенденцию секьюритизации, исключения, в интересах национальной безопасности, все большего числа вопросов из свободного обсуждения и исследования.

По оценкам Центра, дискуссии о Центральной Европе, ее роли, интеграции, идентичности и перспективах также пронизаны гибридными операциями, что делает их проблематичными с государственной точки зрения. Такие утверждения тем более тревожны, что Чешская Республика и другие страны региона действительно имеют общую историю, связанную с Австрийской империей и более давними государственными образованиями, с социалистическим прошлым в рамках советского блока, с опытом постсоциалистической трансформации и процессом вступления в такие западные структуры, как ЕС и НАТО. Регион вне всякого сомнения обладает своеобразием, отличаясь, с одной стороны, от Западной Европы, а с другой – от Русского мира. Между тем Центральная, а также Восточная Европа, как и Балканы, рассматриваются сегодня в качестве периферии Запада, которая обречена следовать за более развитыми западными странами и перенимать их модели в различных сферах жизни.

Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия совместно создали Вышеградскую группу для развития взаимного сотрудничества и поддержки друг друга в процессе интеграции в западные структуры. Вышеградская четверка сыграла положительную роль и смогла противостоять некоторым аспектам политики ЕС, противоречащим интересам стран Центральной Европы. Хотя у Вышеградских государств много общего, в некоторых областях, особенно во внешней политике, имеются и существенные разногласия. Это проявилось и в отношении к украинскому кризису 2022 г. Венгрия заняла сбалансированную позицию, тогда как Польша с Чехией придерживаются антироссийской «ястребиной» линии. Некоторые страны региона ухватились за возможность продвигать радикальные цели, совпадающие с интересами США, но наносящие ущерб положению ЕС в целом. Повестка, продвигаемая Варшавой, Прагой и рядом других столиц, видимым образом подрывает дело достижения стратегической автономии Европы, углубляя зависимость от Вашингтона. «Инициатива трех морей» («Междуморье»), выдвинутая Польшей и с самого начала поддерживаемая США, теоретически могла бы служить автономистским проектом стран ЦВЕ, однако фактически это скорее инструмент для возрождения гегемонистских амбиций Польши в регионе и обеспечения американских интересов. Хотя внешне «Междуморье» направлено в первую очередь против России и ее законных интересов в так называемом ближнем зарубежье, эта идея может быть использована и в рамках антикитайской повестки, поскольку некоторые страны региона (Литва, Чехия) уже бросили вызов инициативе 16+1 и принципу «одного Китая».

Из всего этого следует, что региональные проекты в Центральной Европе и в ЦВЕ способны играть как позитивную, так и негативную роль. Все они подвержены риску быть использованными в интересах не региона, а внешних сил, и в первую очередь – в интересах Соединенных Штатов. Происходящие в последнее время сдвиги являются предостерегающим примером. Но подобные риски, разумеется, даже не рассматриваются чешским Центром борьбы с гибридными угрозами, ведь догмат (транс)атлантизма заложен в самих корнях чешской либеральной демократии. Наоборот, этот государственный орган Чехии подчеркивает, что концепция Центральной Европы якобы используется в своих целях субъектами, отстаивающими российские интересы. Опасным видится даже представление о том, что центральноевропейская идентичность имеет отличия как от восточной, так и от западной.

Однако стоит отметить, что по данным отчета GLOBSEC Trends 2021, подавляющее большинство чехов (58%) не считают свою страну частью Запада ни в геополитическом, ни в цивилизационном плане. Одновременно до 68% чешских граждан не хотят оказаться вовлеченными в соперничество между США и Китаем, и примерно такая же доля респондентов (69%) считают важнейшим стратегическим партнером Чехии соседнюю Германию, а не США (25%), Францию (18%) или Великобританию (17%) [GLOBSEC Trends…]. Отсюда следует, что население Чехии не чувствует большой близости ни с незападными державами (Россией или Китаем), ни с Соединенными Штатами. Это обстоятельство крайне важно в сопоставлении с радикальной атлантистской программой чешского правительства. ЦГУ трактует центральноевропейский дискурс как негативный и опасный, поскольку он ставит под сомнение отождествление Чешской Республики с коллективным Западом или ЕС [Středoevropská identita…]. В этом отношении официальная политика идет вразрез с интересами народа.


Заключение

Пересмотр внешней политики Чешской Республики является частью более общих сдвигов в Евросоюзе, в рамках которых либерально-демократические элиты пытаются перекроить политический, экономический, социальный и культурный ландшафт как западных, так и незападных обществ. Цель либеральных демократов – Европа без России, Европа как второстепенный партнер США. Либерально-демократическая повестка привела к тому, что Европа превратилась в ревизионистского актора, слабеющего экономически и политически из-за своего морализаторства и недостаточного прагматизма. Благодаря либерально-демократическим элитам Европа становится крепостью либерального (или, скорее, постлиберального) догматизма, препятствующего развитию человеческого, социального и экономического потенциала, а следовательно, и глобальному прогрессу. Эти элиты постепенно ограничивают плюрализм, подрывают демократические традиции и механизмы, используя формальную, отчужденную концепцию демократии. Либерально-демократическая политика все больше противоречит изначальным либеральным ценностям и целям и препятствует свободной торговле, а также свободной циркуляции идей. Эти негативные характеристики являются признаками упадка либеральных демократий, все больше приобретающих авторитарные черты.


Литература

Тихановская высказалась о встрече с Байденом // RT. 28.07.2021. – URL: russian.rt.com/world/news/890211-tihanovskaya-vstrecha-baiden (date of access: 08.06.2022).

Bastlová M., Žák M. Šéf české diplomacie Lipavský: Chci Ukrajině umetat cestičku do EU // Seznam Zprávy. 06.05.2022. – URL: seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-sef-ceske-diplomacie-lipavsky-chciukrajine-umetat-cesticku-do-eu-201249 (date of access: 08.06.2022).

Česká republika je zvolena do Rady OSN pro lidská práva // Ministerstvo zahraničních věcí České republiky. 10.05.2022. – URL: mzv.cz/jnp/cz/udalosti_a_media/tiskove_zpravy/ceska_republika_je_zvolena_do_rady_osn.html (date of access: 08.06.2022).

Dezinformace o Ukrajině šířené Čínou v podání Čínského rozhlasu pro zahraničí Centrum proti hybridním hrozbám. Ministerstvo vnitra České republiky. – URL: mvcr.cz/chh/clanek/dezinformace-o-ukrajine-sirene-cinou-v-podani-cinskeho-rozhlasu-pro-zahranici.aspx (date of access: 15.08.2022).

GLOBSEC Trends 2021: Czechia one year into the COVID-19 pandemic // GLOBSEC. 28.06.2021. – URL: globsec.org/publications/globsec-trends-2021-czechia-one-year-into-the-covid-19-pandemic/ (date of access: 15.08.2022).

International conference Saint Adalbert and Central Europe. Patrimonium Sancti Adalberti. 10-12 June 2022. – URL: psazs.cz/en/saint-adalberts-conference/ (date of access: 15.08.2022).

Koronavirus: Přehled hlavních dezinformačních trendů a sdělení. Centrum proti hybridním hrozbám. Ministerstvo vnitra České republiky. 2020. – URL: mvcr.cz/cthh/clanek/koronavirus-prehled-hlavnich-dezinformacnich-trendu-a-sdeleni.aspx (date of access: 15.08.2022).

Lederer E. M., Peltz J. UN assembly suspends Russia from top human rights body // AP. News. 07.04.2022. – URL: apnews.com/article/russia-ukraine-united-nations-general-assembly-voting-rights-united-nations-lindathomas-greenfield-6b4f311e6099315aa4efc2d5772ab80e (date of access: 08.06.2022).

Měli bychom svrhnout Lukašenka“, řekla na sněmu TOP 09 šéfka Pekarová // Echo24.cz. 21.11.2021. – URL: echo24.cz/a/SmknA/meli-bychom-svrhnout-lukasenka-rekla-na-snemu-top-09-sefka-pekarova (date of access: 08.06.2022).

Menšík J. Udělejte z Běloruska prioritu svého předsednictví v EU, apeluje Cichanouská na české politiky // Novinky.cz. 10. 05. 2022. – URL: novinky.cz/domaci/clanek/udelejte-z-beloruska-prioritu-sveho-predsednictvi-v-eu-apelujecichanouska-na-ceske-politiky-40396551 (date of access: 08.06.2022).

Ministr Lipavský jednal v Turíně o stavu lidských práv v Evropě a pomoci Ukrajině // Ministerstvo zahraničních věcí České republiky. 20.05.2022. – URL: mzv.cz/jnp/cz/udalosti_a_media/tiskove_zpravy/ministr_lipavsky_jednal_v_turine_o_stavu.html (date of access: 08.06.2022).

Ministr Lipavský představil aktivity v lidskoprávní oblasti // Ministerstvo zahraničních věcí České republiky. 09.05.2022. – URL: mzv.cz/jnp/cz/udalosti_a_media/tiskove_zpravy/ministr_lipavsky_predstavil_aktivity.html (date of access: 08.06.2022).

Ministr zahraničních věcí Jan Lipavský se zúčastnil neformálního jednání ministrů zahraničních věcí NATO v Berlíně // Ministerstvo zahraničních věcí České republiky. 16.05.2022. – URL: mzv.cz/jnp/cz/udalosti_a_media/tiskove_zpravy/ministr_zahranicnich_veci_jan_lipavsky_2.html (date of access: 08.06.2022).

Ministryně obrany Černochová napsala, že jí není líto mrtvé dcery Dugina ani truchlícího otce // Echo24.cz. 21.08.2022. – URL: echo24.cz/a/SFvdu/cernochova-twitter-netruchli-kritika-vyrok-dugin-darja-neni-lito-dolejs (date of access: 28.08.2022).

Návštěva Lotyšska, Estonska a Litvy (2022, June 06) // Poslanecká sněmovna Parlamentu České Republiky. 06.06.2022. – URL: psp.cz/sqw/hp.sqw?k=3312&z=16117 (date of access: 07.07.2022).

Premiér Fiala se setkal s vůdkyní běloruské opozice Cichanouskou // Vláda České republiky. 12.05.2022. – URL: vlada.cz/cz/media-centrum/aktualne/premier-fiala-se-setkal-s-vudkyni-beloruske-opozice-cichanouskou-196281/ (date of access: 08.06.2022).

Přijetí poradkyně prezidenta Litevské republiky paní A. Skaisgiryté // Poslanecká sněmovna Parlamentu České Republiky. 10.05.2022. – URL: psp.cz/sqw/hp.sqw?k=3334&z=16007 (date of access: 07.07.2022).

Rokos M. Za zpomalení Rusů jim prostřelují nohy. V Praze cvičí na svržení Lukašenka // Seznam Zprávy. 28.07.2022. – URL: seznamzpravy.cz/clanek/zahranicni-provadeji-diverzni-akce-proti-lukasenkovi-a-putinovi-trenuji-i-v-praze-209918 (date of access: 28.08.2022).

The Russian Federation’s aggression against Ukraine: ensuring accountability for serious violations of international humanitarian law and other international crimes // Parliamentary Assembly of the Council of Europe. 28.04.2022. – URL: pace.coe.int/en/files/30024/html (date of access: 08.06.2022).

Šebok F. České předsednictví bude řešit vztahy s Čínou // Asociace pro mezinárodní otázky. 15.06.2022. – URL: amo.cz/cs/china-observers-in-central-and-eastern-europe-choice/ceske-predsednictvi-bude-resitvztahy-s-cinou/ (date of access: 07.07.2022).

Středoevropská identita jako součást protizápadního narativu na kvazi-mediální scéně // Centrum proti hybridním hrozbám. Ministerstvo vnitra České republiky.Ministerstvo vnitra České republiky. – URL: mvcr.cz/cthh/clanek/stredoevropska-identita-jako-soucast-protizapadnihonarativu-na-kvazi-medialni-scene.aspx (date of access: 15.08.2022).

Tchajwanský ministr zahraničí Wu ocenil Havla, Kuberu i Vystrčila // České Noviny. 27.10.2021. . – URL: ceskenoviny.cz/zpravy/tchajwansky-ministr-zahranici-wu-ocenil-havla-kuberu-i-vystrcila/2109220 (date of access: 07.07.2022).

Tiezzi S. Czech Senate President Milos Vystrcil on China, Taiwan, and the 16+1 // The Diplomat. 11.06.2022. – URL: thediplomat.com/2022/06/czech-senate-president-milos-vystrcil-on-china-taiwan-and-the-161/ (date of access: 07.07.2022).

Vosáhlo J. Konference, ze které by progresivisty kleplo. Střední Evropa jako bašta konzervativních hodnot, patron jako inspirace // ParlamentníListy.cz. 11.06.2022. – URL: parlamentnilisty.cz/arena/monitor/Konference-ze-ktere-by-progresivisty-kleplo-Stredni-Evropajako-basta-konzervativnich-hodnot-patron-jako-inspirace-705211 (date of access: 15.08.2022).

Zahraniční výbor. 19. května 2022 // Poslanecká sněmovna Parlamentu České Republiky. 19.05.2022. – URL: psp.cz/sqw/hp.sqw?k=3306&ido=1559&td=22&cu=9 (date of access: 07.07.2022).

Zápis z 26. schůze VZOB // Senát Parlamentu České republiky. 04.05.2022. – URL: senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/103944/87158 (date of access: 07.07.2022).

Zeman přijal Cichanouskou, mluvili o běloruském domu nebo vízech // ČTK. 11.05.2022. – URL: ceskenoviny.cz/zpravy/zeman-prijal-cichanouskou-mluvili-o-beloruskem-domu-nebovizech/2204665 (date of access: 08.06.2022).

Zeman přijal vůdkyni běloruské opozice Cichanouskou. Je pro uvolnění restrikcí pro studenty // iROZHLAS. 11.05.2022. – URL: irozhlas.cz/zpravy-domov/milos-zeman-prazsky-hrad-svjatlana-cichanouska_2205111716_jgr (date of access: 08.06.2022).

Читайте также на нашем портале:

«Внешнее влияние на формирование антироссийской повестки дня в Чехии» Ладислав Земанек

«Влияние украинского кризиса на положение российского бизнеса в Чешской республике» Ладислав Земанек

«Провокация во Врбетице: опасные повороты чешской нанополитики » Элла Задорожнюк

«Вацлав Гавел, Россия и НАТО» Элла Задорожнюк

«Чехия как партнер России» Вадим Трухачев

«Вишеград: раскол вокруг России и Украины» Вадим Трухачев

««Российский» раскол Чехии» Вадим Трухачёв

«Четверть века политической истории Чехии: стабильность через «осмотрительную» нанополитику» Элла Задорожнюк

«Чехия: неоднозначное прошлое как часть текущей политики» Вадим Трухачёв


Опубликовано на портале 17/10/2022



Мнения авторов статей могут не совпадать с мнением редакции

[ Главная ] [ Карта портала ] [ Поиск ] [ Наши авторы ] [ Новости Центра ] [ Журнал ] [ Обратная связь ]
Все права защищены © "Перспективы", "Фонд исторической перспективы", авторы материалов, 2011, если не обозначено иное.
При частичной или полной перепечатке материалов ссылка на портал "Перспективы" обязательна.
Зарегистрировано в Роскомнадзоре.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № №ФС77-61061 от 5 марта 2015 г.

Яндекс.Метрика