Главная Карта портала Поиск Наши авторы Новости Центра Журнал Обратная связь

Прогнозы экономического развития. Ближний и Средний Восток

Версия для печати

Избранное в Рунете

Александр Акимов

Прогнозы экономического развития. Ближний и Средний Восток


Акимов Александр Владимирович - доктор экономических наук, заведующий Отделом экономических исследований Института востоковедения РАН.


Афганистан
Основными торговыми партнерами Афганистана являются Пакистан, Иран, Китай, ОАЭ, Индия, страны Центральной Азии, Япония, Германия, Италия, США. Экспорт в 2004 г. составил 1.701 млрд. долларов, импорт - 3.759 млрд. Дефицит торгового баланса в 2004 г. равнялся 2.578 млрд. долларов. В следующем финансовом году (с 21 марта 2005 по 21 марта 2006 гг.) экспорт, включая реэкспорт, планируется в размере 1.823 млрд. долларов, импорт - 4.134 млрд.
Основные товарные рынки Афганистана, на которые может выйти Россия, - промышленное оборудование, сельскохозяйственные машины и инструменты, химические удобрения, нефтепродукты, бытовая техника, металлоизделия, пшеница, медицинское оборудование, грузовые автомобили, нефтегазовое оборудование, оптика, водяные насосы, пиломатериалы. Пошлина на ввозимое промышленное оборудование в Афганистан составляет 4%.
Весьма перспективными представляются инвестиции в горнодобывающую промышленность: Афганистан обладает месторождениями и залежами нефти, газа, урана, железа, меди, цинка, молибдена, олова, бериллия, лития, тантала, барита, асбеста, серебра, драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней.

Иран
С марта 2005 г. начинается реализация Четвертого пятилетнего плана социально-экономического и культурного развития страны. Концепция плана закрепляет реформаторскую тенденцию в модернизации всей финансовой системы страны. Основным направлением модернизации остается последовательное ослабление регулятивных функций государства и сокращение государственного присутствия в сфере торгово-промышленного предпринимательства.
По данным иранской таможенной статистики, двусторонний товарооборот в 2002, 2003 и 2004 гг. составил соответственно (млрд. долл.) 0,96; 1,4; 1,5; при российском экспорте 0,8; 1,3; 1,4.

Турция
Согласно экспортной оценке ОЭСР, темпы роста ВВП Турции в период 2005-2009 гг. составят 5,9%.
Поддержанию экономического роста будет способствовать завершение ряда крупных инвестиционных проектов (комплекс «Юго-Восточная Анатолия», нефтепровод Баку-Джейхан, реконструкция транспортной инфраструктуры и др.).
Для российско-турецкой торговли характерна хроническая несбалансированность – российский экспорт в Турцию значительно выше турецкого экспорта в Россию – в начале текущего десятилетия сальдо в пользу России составляло от 2,5 до 3,0 млрд. долл. ежегодно.
Несмотря на мощные финансовые вливания в экономику Афганистана со стороны стран-доноров и международных финансовых организаций, перспективы ее развития на ближайшие годы представляется неутешительными. Пока иностранные инвестиции идут в основном в объекты экономической инфраструктуры – транспорт, связь и энергетику. Большая часть промышленных предприятий в силу ряда причин не работает или работает не на полную мощность. Устарели технология и оборудование, не хватает квалифицированных кадров. Иными словами, пока еще рано говорить об экономическом росте Афганистана - в стране идет процесс экономического восстановления.
Национальные инвестиции идут на создание мелких предприятий пищевой и обрабатывающей промышленности, в сферу услуг, в разные сферы гражданского строительства – жилье, рестораны, торговые центры, отели, офисы компаний. Банковская система находится на стадии восстановления: функционирует Центральный и несколько коммерческих банков. В Кабуле в 2003-2004 гг. открылись филиалы нескольких зарубежных банков (Иран, Пакистан). В октябре 2002 г. была проведена денежная реформа (деноминация национальной валюты – афгани). Курс афгани держится довольно устойчиво. Инфляция афгани в 2003-2004 гг. составляла в среднем 10,2%.
Довольно быстро развивается внешняя торговля. Основными торговыми партнерами Афганистана являются Пакистан, Иран, Китай, ОАЭ, Индия, страны Центральной Азии, Япония, Германия, Италия, США. Экспорт в 2004 г. составил 1.701 млрд. долларов, импорт - 3.759 млрд. Дефицит торгового баланса в 2004 г. равнялся 2.578 млрд. долларов. В следующем финансовом году (с 21 марта 2005 по 21 марта 2006 гг.) экспорт, включая реэкспорт, планируется в размере 1.823 млрд. долларов, импорт - 4.134 млрд.
Основные экспортные товары Афганистана – ковры, свежие и сушеные фрукты, виноград, орехи, каракуль, кожсырье, лазурит.
В последние годы довольно высокими темпами рос ВВП Афганистана: в истекшем году рост составил 16% (против запланированных 23%). На 2005 г. бюджет развития запланирован на сумму 4,75 млрд. долларов, который на 93% обеспечивается за счет зарубежных донорских средств. Ожидается, что национальный доход на душу населения в истекшем году составит 246 долларов (в 2003 г. – 198 долл.), к 2009 г. планируется увеличить его до 500 долларов. Однако в целом рост экономики в 2004 г. был незначительным – 7,5%.
Приведенные данные не учитывают производства и оборота наркотиков в стране: в 2004 г. производство опия-сырца составило 4200 тонн, что эквивалентно 420 тоннам героина (в 2003 г. – 3600 тонн). Производство наркотиков превышает 50% ВВП. Доход от него внутри страны равнялся 2,8 млрд. долларов.
Основные товарные рынки Афганистана, на которые может выйти Россия, - промышленное оборудование, сельскохозяйственные машины и инструменты, химические удобрения, нефтепродукты, бытовая техника, металлоизделия, пшеница, медицинское оборудование, грузовые автомобили, нефтегазовое оборудование, оптика, водяные насосы, пиломатериалы. Пошлина на ввозимое промышленное оборудование в Афганистан составляет 4%.
Россия, обладая богатым опытом экономического сотрудничества с Афганистаном, теоретически имеет широкое поле для инвестирования финансовых средств и технологий в афганскую экономику и социальную сферу. Россия может помочь в восстановлении экономических и социальных объектов, построенных в прошлом при технико-экономическом содействии Советского Союза: нефтегазовая отрасль, дороги, мосты, ирригационное хозяйство, элеваторы, энергетика (восстановление и строительство ГЭС и ТЭС), восстановление дорожной сети, ЛЭП, цементные заводы, горнодобывающая промышленность, транспорт, модернизация аэродромов, геологоразведка нефти и газа, археологические изыскания, больницы и поликлиники, учебные заведения.
Весьма перспективными представляются инвестиции в горнодобывающую промышленность: Афганистан обладает месторождениями и залежами нефти, газа, урана, железа, меди, цинка, молибдена, олова, бериллия, лития, тантала, барита, асбеста, серебра, драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней.
Кроме того, есть три достаточно перспективных проекта, которые находятся в стадии изучения, участие России в которых представляется возможным. Во-первых, это газопровод Туркменистан (газовое месторождения Даулатабад) - Пакистан через афганскую территорию. По существу это старый проект, в котором были задействованы США, Саудовская Аравия, Россия (Газпром), Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Южная Корея. Но в 1998 г. созданный ими газовый консорциум распался, и сейчас предпринимаются усилия для его реанимации.
Новый проект строительства газопровода в принципе согласован правительствами Туркменистана, Афганистана и Пакистана. В настоящее время возможность подключения к проекту рассматривается правительством Индии, без участия которой он окажется нерентабельным. Длина газопровода – 1700 км, из которых 700 км приходится на афганскую территорию. Пропускная способность газопровода – 90 млрд. куб. м газа в год. Афганистан планирует получать ежегодно 300 млн. долларов за транзит газа. Ориентировочная стоимость проекта –3,3 млрд. долларов. Срок строительства газопровода – 4 года.
Однако с практической реализацией газопровода будет непросто. Для этого предстоит сначала урегулировать пакистано-индийские отношения. Необходимо также обеспечить безопасность районов прохождения газопровода на территории Афганистана и Пакистана. Что касается России, то она в принципе не заинтересована в альтернативных поставках туркменского газа в обход ее территории. Участников проекта смущает и его стоимость. Россию и Индию беспокоит и вопрос о его запасах в Туркмении. В марте 2005 г. Ашхабад должен был представить расчетный объем запасов своего газа. Наконец, главное, необходимо найти финансовые средства – иностранных спонсоров.
Второй перспективный проект пока существует на уровне идеи. Это строительство железных дорог в Афганистане. Планируется построить железную дорогу длиной 101 км. по маршруту Термез – Хайратан - Мазари-Шариф. Стоимость проекта 150 млн. долларов. Ожидается, что США предоставят грант на реализацию этого проекта. Предполагается, что строительство будет осуществляться силами узбекской строительной компании «Узавтойол». Российское участие в этом проекте возможно в качестве поставщика материальной части – рельсов, шпал, подвижного состава, другого железнодорожного оборудования.
Третий проект – самый перспективный. В местечке Айнак, в 45 км к юго-западу от Кабула, существует богатое месторождение медной руды. По информации британских геологов, работавших в прошлом году в Афганистане, мощность месторождения – 240 млн. тонн, содержание меди в руде – 2%. По данным советских геологов, работавших там в 80-е годы, запасы руды составляют 360 млн. т. Содержание меди – 0,7-1,5%. По расчетам, в Айнаке может быть произведено 3,6 млн. т. чистой меди стоимостью 11,9 млрд. долларов. Месторождение может эксплуатироваться в течение 40-50 лет.
Через несколько месяцев состоится тендер на разработку месторождения. Заинтересованность в проекте уже проявили Китай и Южная Корея.
Однако практические возможности российских инвестиций в Афганистан ограничены. Пока еще не созданы благоприятные возможности для иностранных инвестиций внутри страны в целом: не принят закон об иностранных инвестициях, нет надежной статистики, плохо работает банковская система, чрезвычайно высок уровень коррупции, отсутствует безопасность.
Довольно сложный и политико-психологический климат в стране в отношении России и ее специалистов. С одной стороны, в Афганистане многие помнят годы, когда оказывалась советская технико-экономическая помощь, и до сих пор высоко оценивают ее. В стране осталось немало специалистов по разным отраслям народного хозяйства, которые получили образование в Кабуле под руководством советских преподавателей или в Советском Союзе. Часть из них готова заняться восстановлением «советских» объектов. С другой стороны, правящая элита Афганистана (в основном бывшие лидеры моджахедов и эмигранты, вернувшиеся с Запада) с недоверием относятся к России как к наследнице СССР. К тому же основные зарубежные спонсоры Афганистана не проявляют заинтересованности в активном российском участии в восстановлении страны.
Запад при фактическом попустительстве афганского руководства вытесняет Россию на обочину международного сотрудничества в Афганистане. К тому же финансово-экономическая слабость и отсутствие концепции афганской политики России делают ее позиции в этой стране довольно уязвимыми. Нельзя сказать, что Кабул игнорирует Россию или относится к ней враждебно. После свержения талибов в Афганистане Москву с визитами неоднократно посещали афганские руководители самого высокого ранга - президент Х.Карзай, министр обороны маршал Фахим, министр иностранных дел д-р Абдулла, министр внутренних дел Ю.Кануни. Во время этих визитов было высказано немало пожеланий с афганской стороны и обещаний - с российской. Но все это осталось на уровне деклараций. Единственная сфера, где межгосударственные отношения получили некоторое развитие – военная помощь Афганистану. Но и она имеет маргинальный характер, хотя ее объем довольно значителен – 117 млн. долларов. Между тем заметно активизируются частные российские компании (нефть, газ, стройматериалы, транспорт).
В целом Афганистан безусловно заинтересован в экономическом сотрудничестве с Россией, которая могла бы занять свою нишу в процессе восстановления страны. Но для этого нужны политическая воля и инициативность российского внешнеполитического ведомства.
В нынешних условиях Россия, не прекращая усилий по налаживанию двусторонних экономических и иных связей с Афганистаном (в первую очередь, окончательное урегулирование вопроса об афганском долге России), должна использовать свои отношения со своими партнерами в Центральной Азии, которые активно сотрудничают с Кабулом, и таким образом участвовать в совместных с Афганистаном региональных экономических проектах (энергетика, транспортные коммуникации, ирригация). Это главным образом относится к Таджикистану и Узбекистану. Можно было бы в этом плане использовать и ширящиеся контакты России с Ираном. Желательно было бы также рассмотреть возможность российской поддержки вступления Афганистана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).
В прогнозный период вполне можно ожидать крупных политических изменений в Афганистане. В сентябре 2005 г. состоятся парламентские выборы, может измениться расстановка основных политических сил, в перспективе возможна смена правящего режима, усиление позиций консервативного крыла правящей элиты и вместе с ней роли ислама во внутренней и внешней политике. Все это может вызвать и изменение внешнеполитической ориентации страны или иную расстановку акцентов во внешней политике. Однако, учитывая принятые Афганистаном обязательства перед мировым сообществом, его безусловную экономическую зависимость от США и других ведущих стран Запада, масштабное иностранное военное присутствие в стране, есть основания полагать, что в ближайшие годы основной внешне- и внутриполитический курс правительства радикально не изменится. Вряд ли следует также ожидать серьезного изменения отношения Афганистана к России. По крайней мере до 2010 г., т.е. до окончания президентских полномочий Х.Карзая.
В общем, проводя соответствующую доброжелательную политику в отношении Афганистана, подкрепленную торгово-экономическими преференциями, не стремясь к политическому или иному доминированию в этой стране, Россия сможет преодолеть негативные последствия ее участия в афганской войне 1979-1989 гг. и восстановить традиционно добрые отношения, поскольку запас доверия к ней сохраняется.

Экономический прогноз

1. Открытый характер иранской экономики.
Иранская экономика остается зависимой от экспорта нефти. К величине выручки от экспорта нефти привязаны доходная часть госбюджета, размер импорта, и вообще темпы экономического развития страны в решающей степени определяются притоком «нефтедолларов».
Главная особенность поступлений от экспорта нефти заключается в том, что их размер подвержен значительным годовым колебаниям, повлиять на которые иранское правительство не в состоянии. Для прогнозирования темпов экономического развития ИРИ в качестве приемлемого выбран вариант сохранения текущего (предпрогнозного) состояния по взаимодействию Ирана с ОПЕК и по объему доходов. Данный выбор обусловлен наличием в ИРИ стабилизационного фонда, средства которого могут быть использованы и в целях сглаживания колебаний в бюджетных доходах, и для предоставления валютных кредитов в производственной сфере. Сумма валютного стабилизационного фонда в бюджетной и платежной статистике входит в виде части в статью «остаток средств на счете валютных резервов».

2. Индикативное планирование экономического развития со стороны  государства.
С марта 2005 г. начинается реализация Четвертого пятилетнего плана социально-экономического и культурного развития страны. Концепция плана закрепляет реформаторскую тенденцию в модернизации всей финансовой системы страны. Основным направлением модернизации остается последовательное ослабление регулятивных функций государства и сокращение государственного присутствия в сфере торгово-промышленного предпринимательства. Тем не менее закон о Плане обязывает все органы исполнительной власти национального и регионального уровня при разработке соответствующих документов для развития экономики в масштабе страны, отраслей и регионов ориентироваться на интенсивное использование всех производственных факторов таким образом, чтобы доля их совокупной производительности в обеспечении темпа прироста ВВП была не менее 30%. (По данным Всемирного банка, удельный вес совокупного влияния факторов производства на темпы прироста ВВП в 84 странах с развивающимися рыночными отношениями за период 1980-2000 гг. составил 41%).

3.Приоритетными в экономической политике государства станет решение следующих задач.
А. Обеспечение стабильных темпов экономического развития за счет государственных и частных инвестиций при опережающей динамике последних. Согласно наметкам Четвертого плана, среднегодовые темпы прироста производительности труда рабочей силы, капитала и факторов производства в совокупности составят соответственно 3,5; 1,0 и 2,5%. Другими словами, только за счет прироста производительности труда ВВП будет увеличиваться не менее чем на 7% в год. Эти цифры официального прогноза представляются излишне оптимистичными. Более реальной является оценка темпов прироста ВВП в пределах 6-7% ежегодно с учетом не только прироста производительности труда, но и прироста занятости.
Прогноз исходит из предположения, что норма валовых внутренних капиталовложений в основной капитал в течение прогнозируемого периода существенно не изменится и будет сохраняться на уровне 35-36% от ВВП в постоянных рыночных ценах. Продолжится тенденция роста удельного веса частного сектора в валовых инвестициях (см. таблицу 1). Основой этой тенденции станут такие меры, как приватизация государственных предприятий и расширение возможностей для доступа частного сектора к банковским ресурсам долгосрочного кредитования.
 
Б. Снижение уровня безработицы. Сегодняшняя демографическая ситуация в Иране с точки зрения прироста населения не выглядит угрожающей (1,5% в год). Вполне вероятно, что темп прироста сохранится и в среднесрочной перспективе. Появление проблемы занятости и ее сохранение в течение ближайших 5 лет представляют собой последствие высоких темпов прироста населения в период 1977-1986 гг., что выражается в ускоренном росте экономически активного населения по сравнению с темпом увеличения всего населения.
С учетом государственных инвестиций в специализированные программы по расширению занятости можно предположить, что уровень безработицы к концу прогнозного периода снизится с 10,5 до 8,9% .
 
В. Контроль за ценами и стабилизация инфляции. На протяжении периода 2001/02-2004/05 гг. годовой темп прироста цен на потребительские товары снизился с 18,5 до 14,8 %. В целях воздействия на движение уровня цен иранское правительство использует дозированное расширение денежной массы в обращении, а также субсидирование цен на ряд продуктов питания, а также на топливо и электроэнергию. Поскольку государство, по крайней мере в среднесрочной перспективе, намерено проводить политику постепенного свертывания поддержки потребительских цен через субсидирование, вполне вероятно, что инфляция к 2010 г. может возрасти до 20%.
 
Г. Либерализация внешних связей. Эта политика прежде всего направлена на стимулирование ненефтяного экспорта (создание гарантийных фондов для экспорта, освобождение от налогов, создание межбанковского валютного рынка) и привлечение иностранного капитала согласно международным формам «байбэк» и «файнанс», «ВОТ», «ВОО», что иранская статистика оценивает как привлечение прямых иностранных инвестиций.
 
Двустороннее торгово-экономическое сотрудничество.
Торгово-экономические связи между Россией и Ираном осуществляются по следующим направлениям: торговля товарами и услугами; участие России в реализации инвестиционных проектов на территории Ирана. По данным иранской таможенной статистики, двусторонний товарооборот в 2002, 2003 и 2004 гг. составил соответственно (млрд. долл.) 0,96; 1,4; 1,5; при российском экспорте 0,8; 1,3; 1,4.
На объем товарооборота с Ираном в среднесрочной перспективе будут оказывать положительное влияние следующие факторы:
- сохранение платежеспособности Ирана в связи с высокими мировыми ценами на нефть и увеличением доходов от ее экспорта;
- возможность использования иранского рынка для поставок из России сырьевых материалов, машин и разрозненного оборудования (металлоизделия для строительной отрасли, комплектующие изделия и запасные части для грузовых вагонов, комплекты для сборки автомобилей «Газель», организация производства типов самолетов, которые представляют интерес для сторон, поставка запасных частей для ТЭС в городах Исфагане и Ахвазе);
- возможность участия российской стороны в сооружении блока №2 АЭС «Бушер» или новой АЭС;
- возможное участие российских компаний в строительстве газопровода «Иран-
Пакистан-Индия»;
- возможность заключения контрактов на расширение ранее построенных и новых
ТЭС;
- возможное участие российских организаций в проведении геологоразведочных работ в районе Каспийского моря;
- расширение сотрудничества в области спутниковой связи;
- реализация проекта транспортного коридора «Север-Юг» для транзитных
перевозок между Европой и странами Ближнего и Среднего Востока, а также странами Азии;
- возможное расширение военно-технического сотрудничества в рамках соблюдения российской стороной соответствующих международных обязательств.

Среди отрицательных факторов, влияющих на торгово-экономические связи между Россией и Ираном, в качестве основных можно назвать следующие:
- политический подход иранского правительства к оценке результатов международных торгов по крупным инвестиционным проектам. Начиная с 60-х годов во времена существования Советского Союза Иран развивал с ним экономическое сотрудничество в качестве противовеса, который в известной степени ограничивал и экономическое присутствие западных стран на иранском рынке, и их политическое влияние. Сегодняшняя Россия по причинам объективного и субъективного характера не в состоянии играть роль политического противовеса. Поэтому Иран сейчас по всем крупным торговым и инвестиционным сделкам ищет партнера за пределами России;
- далеко не все российские компании отвечают требованиям международной практики участия в реализации инвестиционных проектов на условиях «бай бэк» или «раздела продукции», которые, как известно, предполагают кредитование поставок товаров и услуг российскими организациями;
- российское правительство, говоря о широких возможностях двустороннего сотрудничества по многим стратегическим вопросам международной политики, не оказывает соответствующей экономической поддержки (прежде всего кредитной) российскому экспорту в Иран.
Вероятнее всего в среднесрочной перспективе влияние неблагоприятных факторов на товарооборот окажется сильнее воздействия положительных факторов. Представляется, что к 2009/10 г. объем двустороннего товарооборота не превысит 1,6-1,8 млрд. долларов (при отношении российского экспорта к импорту в пропорции 10 к 1).

Турция
Современная Турция - индустриально-аграрное государство среднего уровня развития, с открытой рыночной экономикой, по многим параметрам близкое к странам Южной и Восточной Европы. Турция - крупный торгово-экономический партнер России. Важными вехами в развитии торгово-экономических связей между двумя странами стали визиты президента РФ В.В. Путина в Анкару в декабре 2004 г. и премьер-министра Турции Р.Т.Эрдогана в Москву в январе 2005 г. Главной темой переговоров лидеров двух стран были торгово-экономические отношения, по их результатам был подписан ряд соглашений, направленных на развитие и углубление российско-турецкого торгово-экономического сотрудничества в предстоящие годы.

Темпы экономического роста
Вопросы внешней торговли между Россией и Турцией
Российско-турецкая торговля в последние годы характеризуется значительным ростом. Объем товарооборота между двумя странами с 1482 млн. долл. в 1992 г. возрос до 4 530 млн. долл. в 2000 г., а в 2004 г. превысил 10 000 млн. долл. В то же время для российско-турецкой торговли характерна хроническая несбалансированность - российский экспорт в Турцию значительно выше турецкого экспорта в Россию - в начале текущего десятилетия сальдо в пользу России составляло от 2,5 до 3,0 млрд. ежегодно.
Основными статьями российского экспорта в Турцию являются топливно-энергетическое сырье и его производные (72% в 2002 г.) - нефть, нефтепродукты, и в особо значительных размерах - природный газ, поступающий в Турцию по западному (трансбалканскому) и недавно сооруженном трансчерноморскому газопроводу «Голубой поток». В 2004 г. Россия поставила Турции 14,3 млрд. м3 природного газа, что было существенно меньше законтрактованных объемов закупок газа в РФ – 20 млрд. м3.; в предстоящие годы поставки газа должны возрасти, хотя их могут сдерживать финансовые трудности, переживаемые Турцией, а также, очевидно, имеющее место стремление турецкой стороны географически диверсифицировать закупки газа при некотором сдерживании увеличения или даже сохранения доли РФ на национальном газовом рынке (в 2004 г. она составила 65%). На переговорах на высшем уровне в конце 2004 -начале 2005 гг. стороны обсуждали возможность того, что часть российского природного газа будет из Турции транспортироваться в другие страны, в частности, в Израиль. Россия, кроме того осуществляет поставки в Турцию металлов и металлоизделий, других видов сырья и полуфабрикатов - турецкий рынок для этих товаров будет и далее расширяться с ростом турецкой промышленности, которая в возрастающей степени будет в них нуждаться. Определенные, хотя и неоднозначные в условиях конкурентного рынка, перспективы имеются и для поставок в Турцию разного рода машин и оборудования в связи с проводимой реконструкцией ряда предприятий тяжелой промышленности (металлургического комбината в Искендеруне и алюминиевого завода в Сейдишехире, сооруженных при содействии СССР). Перспективы экспорта военной техники следует признать ограниченными в связи с преимущественной ориентацией Турции на закупки из стран НАТО.
Что касается импорта в Россию турецких товаров, то здесь существует много возможностей для его дальнейшего расширения как за счет поставок товаров, ныне доминирующих в экспорте Турции (текстильных, продовольственных, химических, металлопродукции, оборудования, транспортных средств), так и других видов продукции, производство которых быстро осваивается в Турции (электроника, бытовая техника). Обсуждаются возможности расширения поставок в Россию ряда полуфабрикатов и сырья, в которых нуждается российская промышленность, а также отдельных видов оборудования для сооружения высокотехнологичных и экологически чистых производств, в первую очередь силами малого и среднего российского бизнеса.
Свои потери, связанные с несбалансированностью внешней торговлей с Россией, Турция частично компенсирует доходами от растущего притока в страну российских туристов, число которых в 2004г. превысило 1,5 миллиона чел., а также доходами от так называемой челночной торговли, перспективы которой, впрочем, представляются довольно ограниченными и имеющими нисходящий характер.

Инвестиционная деятельность
Российские частные компании до сих пор не проявляли особого интереса к работе в Турции, их инвестиции в турецкую экономику в 2001 г. составляли в сумме всего 60,5 млн. долл., в основном они были вложены в сферу услуг. По данному показателю Россия занимала 31-ю позицию среди стран, направляющих прямые инвестиции в Турцию. Отчасти это было связано с неблагоприятным инвестиционным климатом в стране – результатом экономической и политической нестабильности, высокой инфляции и т.д. Политика нынешнего правительства направлена на максимальное привлечение иностранных инвесторов, создание для них благоприятных условий.
В июне 2005 г. был принят Закон об иностранных прямых инвестициях, который максимально приближен к стандартам законодательств, регулирующих эту сферу в развитых странах. Законом были сняты последние ограничения в отношении иностранного капитала, а контроль его деятельности со стороны правительства в той или иной форме заменен мониторингом динамики и отраслевого распределения иностранных инвестиций, до минимума сведены бюрократические процедуры. Во время последних российско-турецких переговоров на высшем уровне премьер-министр Турции Р.Т.Эрдоган высказывался за расширение участия российского капитала в турецкой экономике, называя в качестве наиболее желательных инвестиции в энергетику, транспорт, банки, легкую промышленность и машиностроение. По мнению российской стороны, важным направлением российских капиталовложений могут стать предприятия по созданию и обслуживанию газовой инфраструктуры на турецкой территории, предприятия, использующие природный газ для производства разнообразных химических товаров, пластиков, искусственных волокон, удобрения и т.д., а также энергетика, индустрия туризма, геологоразведка и др.
В качестве перспективного направления следует рассматривать выход российского капитала на турецкий рынок с целью приобретению приватизируемых предприятий госсектора. И хотя первый опыт такого рода –попытка российской компании Татнефть, создавшей консорциум с зарубежными партнерами, приобрести контрольный пакет акций турецкой нефтеперерабатывающей компании Тюпраш потерпела неудачу, ее не следует рассматривать в качестве сигнала о неблагоприятном отношении к участию российского капитала в подобных сделках.
В начале 2005 г. стало известно о намерении российской Альфа-групп участвовать в покупке частной турецкой компании Тюрксель, являющейся одним из крупнейшим в операторов сотовой связи.
Что касается турецкого частного капитала, то он достаточно широко представлен в России. Объектом турецких инвестиций является текстильная, пищевкусовая, химическая, деревообрабатывающая отрасли, производство строительных материалов, а также сфера услуг - торговля, банки, туризм. Оценка общей суммы турецких инвестиций на конец 2004 г. колеблется от 850 млн. до 1,1 млрд. долл. Следует особо отметить высокую активность на российском рынке турецких строительно-подрядных фирм и компаний, ведущих строительство и модернизацию большого числа объектов промышленного, гражданского и социально-бытового назначения. В настоящее время в России работает не менее 40 крупных турецких фирм-подрядчиков, Общая стоимость реализованных ими проектов в период 1989-2004гг. оценивалась в 13-15 млрд. долл.
В заключение следует подчеркнуть, что на новом этапе российско-турецкого сотрудничества перед Россией открываются благоприятные возможности закрепления и расширения своих позиций на турецком рынке. Важно, чтобы этот процесс сопровождался устранением ныне существующих дисбалансов во всех основных сферах торгово-экономических связей наших стран.
На последних переговорах с В.В.Путиным Т.Р.Эрдоган заявил, что Турция, входящая в ВТО, окажет поддержку России при ее вступлении в эту организацию.
Развитие турецкой экономики характеризуется в целом положительной динамикой. ВНП страны в 2003 г. составлял 235,2 млрд. долл. против 178,7 млрд. в 1993 г., а душевой доход- 3383 долл. по сравнению с 3004 долл. соответственно. В то же время это развитие проходит в условиях макроэкономической несбалансированности, основным проявлением которой являются весьма значительные размеры государственного долга. На конец 2004 г. он составлял 68% ВНП, тогда как в 2001 г. его объем достиг максимума относительно ВНП - 92%. Значительное бремя процентных выплат по его обслуживанию, превышающее 40% совокупных расходов бюджета, объясняет хронический как в недавнем прошлом, так и в среднесрочной перспективе характер бюджетного дефицита, устойчивость инфляционных процессов, а также зависимость правительства от внутренних и внешних займов. В итоге экономический рост имел неустойчивый характер - подъемы чередовались с кризисами и спадами, которые в основном провоцировались оттоком из экономики «горячих денег» под влиянием конъюнктурных колебаний в турецкой и (или) мировой экономике. За истекшее десятилетие Турция пережила три серьезных финансово-экономических кризиса с падением ВВП в 1994 г. на 6,1%,в 1999 г. - на 6,I% и в 2001 г.- на 9,5%. Выход из кризисов достигался с помощью крупных финансовых вливаний МВФ, выполнения под его контролем стабилизационных программ. Так, в период 1999-2004 гг. МВФ выделил Турции кредиты на 30 млрд. долл., что обеспечило Турции более стабильные и благоприятные условия внешнего финансирования. В рамках выполнения требований стабилизационных программ Турции удалось добиться определенной экономической стабильности: на фоне поддержания профицита первичного бюджета (то есть бюджета без учета в расходных статьях процентных выплат по госдолгу) инфляция с 70% по итогам 2001 г. снизилась до 18% в 2003 г., уже в 2002 г. рост ВВП составил 7,9%, в 2003 г. - 5,9% и в 2004 г. - около 6%. Согласно экспертной оценке ОЭСР, в период 2005 - 2009 гг. среднегодовые темп роста должны составить 5,9%. Есть основания предполагать, что эти наметки будут выполнены. Этому будет способствовать рад факторов, в том числе, относительная стабилизация экономики и заявленное руководством страны намерение и далее двигаться в русле стабилизационных мероприятий согласованных с МВФ. Неизменность экономического курса правительства была подтверждена в рамках его просьбы о заключении с МВФ нового соглашения о стабилизационных кредитах сроком на 3 года. Это означает дальнейшее проведение ряда необходимых структурных реформ (повышения контроля и прозрачности в сфере государственных финансов, приватизация госсектора, реструктуризация банковской системы, налоговая, аграрная и др. реформы). Кроме того, поддержанию экономического роста будет способствовать завершение ряда крупных инвестиционных проектов (комплекс «Юго-Восточная Анатолия», нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан, реконструкция транспортной инфраструктуры и др.); выполнение требований, связанных с предстоящим вступлением Турции в Евросоюз по экономическому сближению и регулированию, в частности, по более полному применению рыночных принципов; намерения турецкого руководства развивать сотрудничество с Россией и другими государствами региона. При этом в отдельные годы не исключены экономические спады, обострения проблем платежеспособности, которые могут возникать под влиянием как внутренних, так и особенно внешних факторов.
 
 
 


Читайте также на нашем сайте:
 
 
 
 



Опубликовано на портале 01/01/2007



Мнения авторов статей могут не совпадать с мнением редакции

[ Главная ] [ Карта портала ] [ Поиск ] [ Наши авторы ] [ Новости Центра ] [ Журнал ] [ Обратная связь ]
Все права защищены © "Перспективы", "Фонд исторической перспективы", авторы материалов, 2011, если не обозначено иное.
При частичной или полной перепечатке материалов ссылка на портал "Перспективы" обязательна.
Зарегистрировано в Роскомнадзоре.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № №ФС77-61061 от 5 марта 2015 г.

Яндекс.Метрика