Социально-политическая атмосфера в Чехии становится все более напряженной под воздействием как внешних, так и внутренних факторов. Последние, в частности, связаны с политикой и конкретными шагами действующего правительства, чьи позиции во многих аспектах отличаются бескомпромиссностью и односторонностью. К этому добавляются растущая экономическая неопределенность и объективное снижение уровня жизни большей части населения, включая средний класс, который считается опорой западной социально-экономической модели. На таком фоне в разных сегментах общества усиливаются ощущение безысходности и радикальный настрой. Эта тенденция материализуется в массовом протестном движении и появлении новых общественно-политических инициатив.
Пражские демонстрации
В сентябре, октябре и ноябре 2022 г. в столице Чехии состоялись массовые демонстрации. 3 сентября до 100 тыс. человек собрались на митинге в Праге, чтобы выразить решительное несогласие с политическим истеблишментом и его ролью в углублении нынешнего кризиса. Это событие заслуживает особого внимания по нескольким причинам. Во-первых, оно стало одной из крупнейших манифестаций за всю постсоциалистическую историю Чехии. Во-вторых, протест был направлен не только против конкретных шагов конкретного правительства, но и в определенной степени против либерально-демократической системы в ее современном виде как таковой. В-третьих, акция была организована не одной политической партией, а конгломератом как политических партий и движений, так и общественных организаций. Более того, организаторы, сторонники и участники принадлежали к разным политическим и идеологическим течениям как левого, так и правого толка. Все эти особенности позволяют считать данное народное выступление специфическим и инновационным.
Стартовавшее 3 сентября протестное движение получило продолжение в крупных манифестациях 28 сентября, 28 октября и 17 ноября. Эти даты были выбраны не случайно: речь идет о главных национальных праздниках, связанных с чешской государственностью. День 28 сентября посвящен памяти Вацлава Святого, князя Богемии (924—935), главного святого покровителя чешского народа. А 28 октября отмечается создание в 1918 г. Первой Чехословацкой Республики и, следовательно, современной чешской республиканской государственности. Последняя же дата напоминает о закрытии чешских университетов немецкой оккупационной властью и ее репрессиях против чешкого населения в ноябре 1939, а также о выступлении антиправительственных сил 17 ноября 1989, которое впоследствии привело к падению коммунистического режима в Чехословакии. Поэтому этот праздник символизирует борьбу за свободу.
Во всех четырех манифестациях участвовали многие десятки тысяч людей из разных регионов, представители различных организаций и политических партий, чьим общим знаменателем является принципиально критическое отношение к радикально прозападному либеральному кабинету и либеральной демократии как таковой. Подтвердилась специфика нового протестного движения, состоящая в том, что оно объединяет представителей различных политических течений – консерваторов, популистов, националистов, коммунистов и других.
Таким образом, мы стали свидетелями возникновения нового тактического альянса, или, как мог бы сказать Антонио Грамши, исторического блока, который бросает вызов самим основам существующего статус-кво. Протестное движение считает правящую коалицию нелегитимной, поскольку она совершила действия, которые «серьезно угрожают не только существованию Чешской Республики как суверенного, демократического и правового государства, но и самому существованию чешского государства как такового» [Česká republika na 1. místě]. Поэтому участники протестных акций призывали премьер-министра Петра Фиалу уйти в отставку, Палату депутатов – самораспуститься, а президента Милоша Земана – назначить новое временное правительство.
Суверенистская повестка дня
Содержательную повестку осенних протестных акций можно описать тремя фундаментальными понятиями - суверенитет, нейтралитет и достоинство, что нашло выражение прежде всего в основном слогане «Чехия в первую очередь». Этот девиз не обязательно подразумевает национализм. В сегодняшнем контексте он скорее отражает суверенистские устремления все большего числа граждан как реакцию на радикальный атлантистский поворот либеральных элит, на их неспособность решить острые социально-экономические проблемы и удовлетворительно справиться с разрастающимся кризисом.
С момента прихода к власти либерального кабинета в декабре 2021 г. суверенитет и независимость отошли на задний план. Ориентация на глобальную либерально-демократическую гегемонию, морализм и атлантизм не могли не привести к зависимости от США как ведущей силы «свободного мира», если прибегнуть к широко употребляемому термину. Это неизбежно вылилось в масштабную поддержку Прагой Украины, включая беспрецедентные военные поставки и принятие сотен тысяч украинских беженцев, которые пользуются значительными государственными и общественными субсидиями [Zemánek A New Face...]. «Ястребиная» позиция в отношении России, а также Китая не только подвергает Чехию серьезному риску стать объектом контрмер с их стороны, но и способствует нестабильности и неустойчивости международных отношений в дипломатическом и военном плане. Наконец, активная поддержка официального Киева может привести к непосредственному втягиванию Чехии в конфликт. Именно поэтому участники антиправительственных митингов призывали к военному нейтралитету и выходу из НАТО.
В ходе манифестаций выражалось негативное отношение также к ЕС и даже ООН, что указывает на популистские элементы в повестке протестного движения. Стоит отметить, что эта повестка неизбежно будет эволюционировать, уточняться и менять акценты. Очевидно, тем не менее, что главными объектами критики являются, во внешнеполитическом плане, НАТО и политика Евросоюза. Протестующие высказывались в защиту национальной валюты, за поддержку, вместо транснациональных корпораций, чешских малых и средних предприятий, за укрепление продовольственной безопасности и самодостаточности и, соответственно, за поддержку отечественного сельского хозяйства, а также отечественных производителей энергии.
Энергетический кризис
Открытая конфронтация с Россией после начала российской операции на Украине, принятые в ЕС обширные антироссийские санкции, и в частности решение отказаться от закупок российского газа, который до сих пор обеспечивал 100 % внутреннего потребления в Чехии, – все это запустило энергетический кризис. Он представляет собой серьезнейший вызов и риск для либерально-демократического режима и страны в целом. Кризис в энергетической сфере уже оказывает многообразное воздействие на положение населения, бизнеса и государства, вызывая колоссальное напряжение в обществе. Его негативные эффекты усугубляются ростом задолженности и галопирующей инфляцией, которая с июня 2021 по сентябрь 2022 г. увеличилась с 2,8% до почти 20% [Míra inflace...] и является одной из самых высоких в странах Евросоюза [подробнее см.: Zemánek Energy Crisis...].
Принятые чешским правительством меры – ограничение потребительских цен на электричество и газ и запланированное на 2023-2025 гг. введение дополнительного налога на сверхприбыли конкретных энергетических, нефтяных и добывающих компаний и банков [Opět změna...]. в основном оцениваются как недостаточные для решения проблемы удорожания (и дефицита) энергоносителей.
Несмотря на установленный потолок цен на электричество и газ (до 2023 г.) для населения, государственных и общественных служб, а также малых и средних предприятий, многим домохозяйствам, возможно, скоро придется платить в четыре раза больше за те же объемы энергопотребления, чем в текущем году. Еще более неопределенными выглядят условия дальнейшего функционирования крупных компаний, что создает высокие риски увольнений, банкротств или переноса производств. Volkswagen Group, владелец Škoda Auto – ведущего производителя автомобилей и крупнейшего работодателя в Чехии, уже предупредила, что может вывести свои заводы в другие страны с более благоприятными условиями [Kvůli plynu...]
Правящий либерально-демократический кабинет активно работает над поиском альтернативных источников энергоресурсов, в качестве которых видятся прежде всего поставки сжиженного природного газа (СПГ) из США – но по ценам, значительно превышающим стоимость российского газа. Другим стратегическим поставщиком СПГ в будущем может стать Катар, и этот вопрос уже обсуждался в ходе визита в Прагу 5-6 октября 2022 г. катарского эмира Тамима бин Хамада Аль Тани. Однако львиная доля СПГ из Катара продается в Азию (в первую очередь Китаю, Индии, Южной Корее и Японии) на основе долгосрочных контрактов, что делает поставки в Чехию в ближайший период практически нереальными.
Строительство новой энергетической инфраструктуры в любом случае займет несколько лет и потребует масштабных расходов. Председатель Государственного управления по ядерной безопасности Чехии Дана Драбова признала, что предстоящие годы будут трудными, поскольку поставки энергосырья из России объективно не могут быть заменены в краткосрочной перспективе [Energetická krize…].
Благодаря долгосрочным деловым отношениям с Россией, чешские потребители имели в прошлом и могли бы иметь в будущем надежные поставки энергоресурсов по доступной цене. Однако действующее правительство Чехии совершенно не склонно проводить сбалансированную прагматичную линию, характерную для Венгрии. Напротив, в Европейском союзе Прага принадлежит к самым радикальным сторонникам прекращения связей с Россией, включая поставки газа и нефти.
Участники оппозиционных манифестаций и поддерживающие их организации и группы, напротив, выступают за заключение контрактов с Россией как в области поставок газа, так и в области ядерной энергетики, аналогично тому, как поступает Венгрия. В целом в оппозиционных кругах существует широкий консенсус относительно того, что чешское правительство должно отказаться от односторонней внешней политики и милитаризма, пересмотреть свою поддержку Киева и начать переговоры о дальнейшем энергетическом сотрудничестве с Россией [Lidé na Václavském…].
Кроме того, участники протестов подчеркивали необходимость пересмотра системы (пере)распределения электроэнергии в ЕС и, конкретно, ухода с Европейской энергетической биржи (EЭБ) в немецком Лейпциге. В настоящее время, хотя Чешская Республика самодостаточна в энергетическом плане, а чешские электростанции производят избыточное количество электроэнергии, экспортируемой за рубеж, чешские потребители, будь то домохозяйства или предприятия, платят за электроэнергию одну из самых высоких цен в Европе, что связано с действующим механизмом закупок этого товара через ЕЭБ [Arltová].
Перспективы протестного дискурса
Манифестации противников правительственного курса активно поддержали парламентская евроскептическая партия «Свобода и прямая демократия» (входящая, наряду с французским Национальным объединением, итальянской «Лигой», Австрийской партией свободы и др., в европейскую Партию идентичности и демократии) и широкий спектр внепарламентских сил, включая Коммунистическую партию Чехии и Моравии, национал-консервативный «Триколор», либертарианскую Партию свободных граждан («Свободные»), а также бывшего лидера социал-демократов и премьер-министра Иржи Пароубека. Интересно, что чешское протестное движение получило поддержку из-за рубежа, например, со стороны «Альтернативы для Германии» [Gavriněv, Kubištová, Ciroková].
Бывший президент Вацлав Клаус пока не поддержал протестное движение как таковое, тем не менее, он, несомненно, принадлежит к оппозиционному течению. В своей речи 28 октября 2022 г. Клаус затронул такие проблемы, как введение цензуры и растущие ограничения на свободу слова, фальсификация истории, экологический радикализм, чреватый разрушением основ чешской и европейской экономики, а также системная угроза, нависшая над чешским суверенитетом и национальной идентичностью [Klaus]. Как раз накануне октябрьского национального праздника была создана новая гражданская инициатива «Сохраним наше государство» («Zachraňme náš stát»), объединившая деятелей различных политических и общественных организаций, в том числе представителей «Свободы и прямой демократии» и «Триколора», близких соратников В. Клауса, бывших министров образования и юстиции, ведущих экспертов разного профиля, представителей альтернативных СМИ, руководителя так называемого Народного ополчения и бывшего главу полиции Чешской Республики.
Провозглашенная задача объединения состоит из четырех пунктов: 1) рассмотрение и анализ политики действующего правительства, информирование граждан и повышение гражданской сознательности в этом отношении; 2) поддержка и организация антиправительственных протестов и актов гражданского неповиновения; 3) работа с целью добиваться отставки кабинета министров и назначения досрочных выборов; 4) назначение временного, экспертного правительства [Zachraňme náš stát].
Представляется, что такая платформа могла бы координировать различные направления оппозиционной деятельности, расширять сетевое взаимодействие внутри протестного лагеря и тем самым способствовать достижению должного баланса между разными группами и течениями, а также эффективности оппозиционной деятельности. Как следствие, она помогла бы преодолеть ключевое слабое место нелиберального лагеря – а именно фрагментацию, которая носит скорее организационный, чем идеологический характер.
Достоинством консолидирующего протестного дискурса является способность к примирению взаимных разногласий через акцентирование общих задач. Его можно описать как преимущественно нелиберальный (в смысле фундаментального неприятия современной либерально-демократической модели), суверенистский и популистский дискурс, в котором критика сегодняшней системы является лишь конкретным аспектом гораздо более широкой повестки и политической тематики.
В основе такого дискурса лежит концепция национального суверенитета, из которой вытекает негативное отношение к западным наднациональным структурам, прежде всего к НАТО и Европейскому союзу. НАТО рассматривается как инструмент реализации интересов США. ЕС же проводит политику, угрожающую устойчивости чешской экономики (так, «зеленый курс» может подорвать национальную промышленность и углубить энергетический кризис) и развитию общества в целом. Не менее значим акцент на прагматичных отношениях с Россией, на отказе от антироссийских санкций и прекращении военной помощи Киеву.
И последнее, но не менее важное – для оппозиционного дискурса характерна твердая приверженность свободе слова, собраний и исследований, а также плюрализму мнений, что исключает продвигаемую «культуру отмены» и наказание за альтернативные взгляды [Zachraňme naši republiku].
Однако либерально-демократический мейнстрим с самого начала отреагировал на протестные акции пренебрежительно. Премьер-министр П. Фиала неоднократно заявлял, что протесты были организованы «российской пятой колонной, действующей против интересов Чешской Республики». Эти заявления впоследствии подверглись критике со стороны оппозиции и даже некоторых членов правящей коалиции [Gavenda].
Правительство усиливает репрессивные меры
Вместо того, чтобы искать общий язык с оппозиционной и недовольной частью общества, которая испытывает все большее давление в условиях кризисных процессов, находящиеся у власти политические силы и государственный аппарат делают все новые шаги в противоположном направлении. Недавние социологические опросы показывают, что социальные последствия нынешнего множественного кризиса неминуемо дадут о себе знать. Например, более 25 % чехов могут позволить себе только самые дешевые продукты питания [Průzkum…]. Число людей, живущих за гранью бедности, будет расти, и это может привести к массовой радикализации либо акциям протеста, включая демонстративные акты самоубийства как форму политического протеста против режима, подобно тому, как это произошло в октябре [Novotná].
Со своей стороны, государственный аппарат осознает риск радикализации. Министерство внутренних дел разработало документ, касающийся радикализации среди гражданских и государственных служащих (примерно 450 тыс. человек, или почти 5% населения страны), которая, как утверждается, «может поставить под угрозу функционирование государства и его институтов и ускорить дезинтеграцию социальной сплоченности». МВД Чехии рекомендует проводить соответствующий мониторинг сотрудников и выявлять лиц с «антисистемными взглядами» еще на ранней стадии [Pšenička].
Параллельно в том же ведомстве готовится новое законодательство о блокировании «средств дезинформации». В октябре 2022 г. был обнародован предварительный законопроект, вызвавший в обществе опасения дальнейшего усиления цензуры. Его расплывчатость дает возможность неправомерного использования закона в сугубо политических целях, для искоренения оппозиционных взглядов. Более того, СМИ, которые станут публиковать материалы, «перекликающиеся с иностранной пропагандой», могут быть заблокированы [Pika, Cibulka].
Совершенно очевидно, что такой документ наложит существенные ограничения на свободу слова и другие связанные с ней свободы, а также еще больше сузит правовое пространство для свободного выражения мнений. Это соответствует продолжающемуся процессу «секьюритизации» и распространения дискурса безопасности на всю общественную жизнь. Руководители ключевых ведомств в области безопасности и разведки заявили на конференции в Палате депутатов, что Россия создала «худший кризис безопасности со времен Второй мировой войны» и что «дезинформация российского происхождения представляет собой одну из самых серьезных угроз для Чешской Республики» [Bartoníček]. Эти заявления показывают, что растущая социальная напряженность только усугубляет радикальный курс правительства, ускоряя переход к авторитаризму.
Правящая коалиция пытается укрепить позиции либерально-демократических сил различными способами. Игнорируя жизненные интересы огромной части общества и готовя меры по ограничению основных прав и свобод, она одновременно находит способы помешать ведущим оппозиционным силам прийти к власти в будущем. Правительство уже одобрило законопроект, согласно которому все будущие министры и их заместители будут обязаны представить отрицательную люстрационную справку, подтверждающую отсутствие в их биографии фактов сотрудничества с коммунистическими государственными структурами, действовавшими в стране до 1989 г. [Vláda podpořila…]. По всей видимости, эта мера направлена против возможного возвращения в исполнительную власть бывшего премьер-министра Андрея Бабиша.
Выводы.
В Чешской Республике может сформироваться новый исторический блок оппозиционных сил. Продолжающийся многосторонний кризис ускоряет политическую и социальную динамику, углубляет противоречия и поляризацию в чешском обществе. Законодательные органы и высшие эшелоны государственной администрации сделали выбор в пользу дальнейшего ограничения основных прав и свобод и авторитарной политики. Правящие круги не в состоянии найти общий язык с оппозицией и удовлетворить хотя бы основные ее требования. В свою очередь, оппозиционный лагерь пытается внутренне консолидироваться, смягчить негативные для себя последствия действий власти и добиться падения нынешнего правительства.
Литература
Arltová M. Ceny energií v Evropě klesly, nejdražší elektřinu mají v přepočtu právě Češi. Investují proto do zelených zdrojů i krbů na dřevo // Euro.cz. 31.08.2022. – URL: euro.cz/byznys/ceny-energii-v-evrope-klesly-nejdrazsi-elektrinu-maji-v-prepoctu-prave-cesi-investuji-proto-do-zelenych-zdroju-i-krbu-na-drevo (date of access: 01.11.2022).
Bartoníček R. Rusko je čistě kriminální stát, Česko hrozbu podcenilo, řekl šéf Vojenské policie //Aktuálně.cz. 10.10.2022. – URL: zpravy.aktualne.cz/domaci/rusko- snemovna/r~bbe073f8488d11ed8b4e0cc47ab5f122/ (date of access: 01.11.2022).
Česká republika na 1. místě. – URL: naprvnimmiste.cz. naprvnimmiste.cz (date of access: 01.11.2022).
Energetická krize podle Drábové nemá kratkodobe řešení (2022, 14 октября) // ČTK. 14.10.2022. – URL: ceskenoviny.cz/zpravy/energeticka-krize-podle-drabove-nema-kratkodobe-reseni/2271181 (date of access: 01.11.2022).
Gavenda J.
Demonstraci organizovali příslušníci ruské páté kolony, zopakoval Fiala // SeznamZprávy.cz. 05.09.2022. – URL: seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-demonstraci-organizovali-prislusnici-ruske-pate-kolony-zopakoval-fiala-213291 (date of access: 01.11.2022).
Gavriněv V., Kubištová D., Ciroková K. Minuta po minutě z Václavského náměstí: Demonstranti chtějí jednat s Ruskem // Seznam Zprávy. 28.09.2022. – URL: seznamzpravy.cz/clanek/domaci- demonstrace-proti-vlade-c-2-prvni-desitky-protestujicich-uz-cekaji-215478 (date of access: 01.11.2022).
Klaus V. Projev Václava Klause k 28. říjnu roku 2022 // Institut Václava Klause.28.10.2022. – URL: institutvk.cz/clanky/2136.html (date of access: 01.11.2022).
Kvůli plynu přesuneme výrobu z Německa a východní Evropy, hrozí Volkswagen // iDNES.cz. 23.09.2022. – URL: idnes.cz/ekonomika/zahranicni/nemecko-volkswagen-vyroba-prumysl-presun.A220923_080612_eko-zahranicni_jadv (date of access: 01.11.2022).
Lidé na Václavském náměstí demonstrovali proti vládě. Šlo o třetí shromáždění od začátku září // iROZHLAS. 28.10.2022. – URL: irozhlas.cz/zpravy-domov/demonstrace-proti-vlade-vaclavske-namesti-praha_2210281449_mfk?_ga=2.45310433.478572238.1668502330-170677538.1668502330 (date of access: 01.11.2022).
Míra inflace // Český statistický úřad. 15.10.2022. – URL: czso.cz/csu/czso/mira_inflace_animovany_graf (date of access: 01.11.2022).
Novotná B. Mrtvému před Úřadem vlády chtějí vypravit „státní“ pohřeb. Nenávist proti premiérovi ještě zesílila // PrahaIN.cz. 03.11.2022. – URL: prahain.cz/zivot-ve-meste/mrtvemu-pred-uradem-vlady-chteji-vypravit-statni-pohreb-nenavist-proti-premierovi-jeste-zesilila-9516.html (date of access: 09.11.2022).
Opět změna. Banky a spol. si oddechly, vláda mimořádnou daň letos neuvalí (2022, October 19). // Seznam Zprávy. 19.11.2022. – URL: seznamzpravy.cz/clanek/ekonomika-firmy-prekvapeni-pro-banky-a-spol-vlada-zdani-mimoradne-zisky-uz-za-letosni-rok-217215 (date of access: 21.10.2022).
Pika T., Cibulka J. Ministerstvo vnitra píše dezinfozákon, zatím chybí shoda i na základních principech // iROZHLAS. 14.10.2022. – URL: irozhlas.cz/zpravy-domov/vnitro-dezinformace-blokace-webu_2210140655_pik?_ga=2.254951885.478572238.1668502330-170677538.1668502330 (date of access: 01.11.2022).
Průzkum: Už víc než čtvrtině Čechů stačí peníze jen na nejlevnější jídlo a oděvy // iDNES.cz. 05.11.2022. – URL: idnes.cz/zpravy/domaci/pruzkum-uz-vic-nez-ctvrtine-cechu-staci-penize-jen-na-nejlevnejsi-jidlo-a- odevy.A221105_071919_domaci_vank (date of access: 09.11.2022).
Pšenička J. Rakušanův tým varuje: Radikalizovat se mohou i zaměstnanci státu // Seznam Zprávy. 03.11.2022. – URL: seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-rakusanuv-tym-varuje-radikalizovat-se-mohou-i- zamestnanci-statu-215986 (date of access: 01.11.2022).
Vláda podpořila návrh vnitra na obnovení lustrační povinnosti pro členy vlády i jejich náměstky // iROZHLAS. 27.10.2022. – URL: irozhlas.cz/zpravy-domov/lustracni-osvedceni-vlada-lustracni-zakon-ministerstvo-vnitra_2210271601_nov?_ga=2.259293775.478572238.1668502330-170677538.1668502330 (date of access: 01.11.2022).
Zachraňme náš stát (2022). – URL: zachranmenasstat.cz (date of access: 01.11.2022).
Zachraňme naši republiku. 12.09.2022. – URL: zachranmenasstat.cz/dokumenty/tiskova_zprava_12_9_22.pdf (date of access: 01.11.2022).
Zemánek L. A New Face of the Czech Foreign Policy. China-CEE Institute. Weekly Briefing, Vol. 51. No. 4 (CZ) May 2022. – URL: china-cee.eu/2022/05/30/czech-republic-external-relations-briefing-a-new-face-of-the-czech-foreign-policy/ (date of access: 21.11.2022).
Zemánek L. Energy Crisis: A Challenge and Risk for the Liberal Democratic Regime // China-CEE Institute. Weekly Briefing, Vol. 55. No. 3 (CZ) October 2022. – URL: china-cee.eu/2022/10/26/czech-republic-social-briefing-energy-crisis-a-challenge-and-risk-for-the-liberal-democratic-regime/#_ftn12 (date of access: 21.11.2022).
Читайте также на нашем портале:
«Перестройка или катастройка? Радикализация чешской либеральной политики в международном контексте» Ладислав Земанек
«Атлантистская повестка на практике: поддержка Прагой Тайваня и возможный выход Чехии из формата 16+1» Ладислав Земанек
«Новое лицо чешской внешней политики» Ладислав Земанек
«Внешнее влияние на формирование антироссийской повестки дня в Чехии» Ладислав Земанек
«Провокация во Врбетице: опасные повороты чешской нанополитики » Элла Задорожнюк